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关于发展联合运输若干问题的暂行规定
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经交［1986］235号发布
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联合运输是综合性运输组织工作，包括两种以上运输工具或两程以上运输的衔接，以及产供销的运输协作。发展联合运输，对挖掘运输潜力，加速商品流通，促进商品经济发展，提高社会经济效益，促进交通体制改革，更好地为货主、旅客和经济建设服务，具有重要作用。
为了推动联运事业的发展，特作如下规定：
一、干线货物联运
干线是大宗物资联运的主要通路。干线货的物运输具有批量大、运距长等特点。我国水陆干线联运担负着煤炭、矿石、粮食、木料、钢铁等重点物资的运输。发展干线大宗物资联运既要巩固提高现有线路运量，又要扩大范围，开辟新线路。干线联运物资要纳入年、月度运输计划，实行一次托运，一次收费，一票到底，全程负责。铁道、交通两部要根据当前经济发展情况，修订完善《铁路和水路货物联运规则》，搞好各种运输方式的衔接，优先办理联运货物的中转，做好车船装载的计量，严格货物交接，加强换装港站的协作，保证港站畅通，货畅其流。
二、干支线联运的支线间联运
发展干支线联运和支线间联运，要以城市为中心，积极向县城、乡镇延伸，组成联运网络。各联运企业间开展代理业务，对货主受理整车（整批）、零担（零星）货物，实行一次托运，一次结算，上门取送，全程负责；向运输企业办理托运、中转、领取手续。当前，要抓紧在沿海、沿长江和京广、京沪、陇海、哈大等铁路沿线商品发达地区建成联运网络。其他地区也要相应发展。
三、集装箱联运
国内、国际运输都要积极开展集装箱联运。铁路、公路、水路和航空要有重点地逐步增添集装箱配套设施，采用专用工具和现代化管理，发展门到门运输。积极开辟集装箱水陆联运线。联运企业和运输企业要开办一箱多批、取送上门、服务到家业务。各地要多渠道筹集资金，加快集装箱中转站的建设；多渠道解决箱源，鼓励联运企业货主发展自备箱。
四、旅客联运
各地联运企业和运输企业要积极开办火车、汽车、轮船、飞机客票的联售、代售业务，多设代办点，简化手续；开办旅客接送、食宿、旅游“一条龙”服务。有关部门要大力支持这一工作。
五、运输协作
货物到发量大的港站、厂矿、仓储企业要搞好运输协作，各地经委（交委、办）要加强组织协调。各地要加强运输（联运）指挥部的工作，充分发挥各基层联合办公室的作用，搞好运输协作计划安排，合理调配运力，组织好装卸作业，开展铁路专用线、货主专用码头及装卸机械等设施的有偿共用，挖掘运输潜力，加快港站疏运。
六、组建联运企业的条件
联运企业是运输代理行业，属交通运输部门。它既为货主服务，又为运输企业服务，是独立核算、自负盈亏的经济实体，承担经济和法律责任，具有法人地位。开办联运企业应具有一定的资金，仓储能力、换装设备和必要的运输工具，并经当地经委（交发、办）审核，由工商行政管理部门核发营业执照。
对现有的国营、集体联运企业和个体代办托运户，由当地经委（交委、办）会同工商行政管理部门，进行清理和整顿，不具备条件的应令其停业或转业。
七、联运企业的经营范围
1．办理联运服务业务，代收、发货人办理运输手续，按代理协议、合同、承办铁路、公路、水路、航空的整车（整批）、零担（零星）、集装箱的接取、送达及中转换装、仓储、堆存、包装整理等业务；
2．按照协议承担车站、港口货物的集疏运任务；
3．办理客票联售包裹联运、旅客联运等业务。
八、扶持联运企业的发展
联运企业是社会经济效益高的新兴行业，基础差、设备少，各地区、各部门要积极支持联运企业的发展，帮助解决资金、用地等困难。联运企业应按规定缴纳营业税。开办初期缴纳所得税确有困难的，报经税务机关批准，可给予适当减税或免税照顾。
铁路、公路、水运和民航等运输企业要积极支持联运企业的工作，对其代办托运、中转的货物要及时安排运输。
九、提倡联合经营
在同一城市内，可以有多家联运企业存在，在服务质量上开展竞争。提倡多家入股开办联运企业，或联合经营联运业务，并多设联运站点，方便货主。货主可以自愿、择优委托联运企业代办，或直接向运输企业办理运输，任何单位都不得垄断货源。车站、港口不得把货物运输的计划审批、承运、交付和客票发售等正常业务另设代办机构办理，收取费用。各单位都不得挤占车站、港口的库场、装卸设施，开办联运企业，代办联运业务。
十、合理收费
各省、自治区、直辖市交通行政部门要组织各地区联运企业本着“薄利多服务”的原则，制定统一费目、费率，报经当地物价部门核准公布执行。为了鼓励竞争，提高服务质量，允许费率向下浮动。任何单位不得利用职权，滥收费用。
十一、培训工作
要加强联运干部培训工作，各地可举办训练班，研究班，或请专家讲学。有条件的大专院校可增设联运专业。国家有关部门积极筹建全国联运干部培训中心，集中培训联运干部，提高他们的政策、业务水平。
十二、组织领导
全国联运工作由国家经委领导，会同国家计委、铁道部、交通部、民航局等有关部门，制定联运的政策、规划，组织推动联运工作。
各地联运工作，由各级经委（交委、办）领导，要有专人负责，会同铁道、交通、民航等有关单位抓好业务协调，推动联运工作的开展。
本规定自公布之日起实行，过去有关规定与本规定有抵触的，以本规定为准。
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【注：本条文仅供参考
如需引用请以正式文本为准】
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