甘肃：以人为本促和谐解读武威市出租车行业管理

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甘肃：以人为本促和谐解读武威市出租车行业管理

［作者：全生先金钿］［来源：甘肃日报］［时间：2008-11-9］

抓服务以人为本促和谐

　　——解读武威市出租车行业管理

　　抓服务质量，以政府和群众双满意为标准，这是为政府分忧服务百姓大众的关键。武威市认真贯彻执行《道路运输企业质量信誉考核办法》、《营业性道路运输驾驶员计分考核办法》，加强制度建设，制定了《出租汽车客运服务质量信誉考核办法》、《出租客运服务规范》、《出租客运文明服务标准》、《出租车车容车貌管理制度》、《出租车客运服务“三讲六不准”》和出租车每天一换“七座套”制度等，形成了文明诚信服务建设的长效机制。深入开展道路运输服务设施、服务形象双达标活动，通过勤查严管、教育培训、典型示范、媒体曝光等多管齐下，促进出租车服务设施整洁化，服务标准规范化，服务形象优质化。每年与文明办、团市委、劳动局、总工会等相关部门联合组织开展道路运输服务技能大赛和文明服务创优评先活动，评选服务标兵、文明使者及“共产党员示范车”、“文明使者示范车”、“巾帼文明示范车(岗)”等，推动了文明诚信服务水平的提升。实施品牌管理战略，树立经营管理品牌，全市运输行业涌现出了一大批明星企业和服务标兵。武威恒通驾校创建为全国文明诚信优质服务驾校，3名营运车辆驾驶员被评为全省“迎奥运讲文明树新风”优秀驾驶员，100多名驾驶员被评为全市道路运输行业服务标兵，树立了良好的运输服务形象。积极运用GPS定位和图像终端监控运输服务行为，提高了运输服务质量监管能力。积极做好石羊河流域综合治理运输服务保障工作，结合日光温室建设、鲜活农产品运销和运输结构调整，申请省运管局同意对鲜活农产品保温冷藏运输车辆给予减免运管费的优惠扶持政策，并制定了对积极纳税和完成日光温室建设任务的运输从业人员给予“六个优先”(优先市场准入，优先办理道路运输业务，优先年检车辆，优先安排运输技能培训，优先安排推荐运输行业就业，优先参加评优评先活动)政策，扶持成立了“石羊河鲜活农产品快运公司”，鼓励发展了5辆大吨位冷藏保温运输车，为鲜活农产品外销外运提供服务保障，促进日光温室建设，保障农民群众增收增效。

　　抓市场监管，以基层党建、群众自治和依法行政“三结合”方式，这是道路运输管理的好经验。武威市加强运输行业“两新”组织建设，成立了出租行业、维修行业、驾培行业协会党支部，形成了“总支带行业、支部加协会”的党建工作模式，运管局党员结对帮扶出租车驾驶员，定期进行“学谈”活动，深入群众谈心交流、宣传引导、示范带动，推动了行业的整体发展。特别是“共产党员示范车”悬挂醒目顶灯，在座套上印制党徽，树立了党员旗帜，切实发挥了党员的先锋模范作用。依法行政，文明执法，加大运政执法力度，保持查处和整治“黑车”的高压态势，严厉打击非法经营，有效净化了出租客运经营环境。按照群众利益无小事的要求，认真受理和查处群众对运输经营和服务质量的举报投诉案件80多起，维护了经营者和群众的合法权益。

　　抓资源配置，坚持“四位一体”机制，这是出租车行业管理的有效途径。武威市制定了《武威市2008-2012年出租车发展规划》和《武威市2008-2012年城乡客运一体化发展规划》，在出租车经营权、客运班线经营权配置及车辆选型这些热点、难点问题上，破解发展难题，公平阳光操作，探索实施“经营权指标、服务质量承诺、从业人员资格、企业公益捐助”四位一体的服务质量招投标，即中标获得经营权的企业落实服务质量承诺，严格从业人员资格审查，三年连续经营无不良记录的优先上岗。中标客车厂家根据承诺为地方公益事业提供捐助，达到了政府、企业、经营者、社会群众共赢的目的，在运输资源配置中发挥了积极的作用。充分发扬走群众路线和实事求是的工作作风，通过向500多名经营者发放问卷调查、组织召开座谈会等形式广泛征询意见，最终以听证会形式确定了“产权归已，经营权协议使用”的报废更新后出租车经营模式，既纠正了原挂靠经营购车人产权由出租车公司持有的违背《物权法》规定的做法，又完善了出租车经营权配置给企业后与经营权签订协议有期使用，明晰了经营者、企业的责、权、利，保障了出租车行业稳步、健康发展。对出租车配套设施实行集中统一招标采购，对涉及出租车经营者的各项收费统一制作发放“明白卡”，对报废更新每个工作程序和工作环节都进行公示，报废更新所有工作都阳光操作，体现公开、公平、公正，得到群众认可和欢迎。出租车选型中标企业天津“威志”汽车生产厂家积极响应，一次性向武威市凉州区捐资30万元，用于修建希望小学。客运班车选型中标厂家积极履行承诺，共筹集爱心捐款8万元，与运管局共同开展了“运输情学子梦”爱心助学活动，为全市100名品学兼优、家庭贫困的农村中小学生提供了捐助，体现了运输行业回报社会、关注民生的实际行动。

采编：运管人家

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