如何理解”国家鼓励货运经营者实行封闭式运输，保证环境卫生和货物运输安全“？

您的位置：首页 > 经营·管理 > 条例释义 > 文章正文

如何理解”国家鼓励货运经营者实行封闭式运输，保证环境卫生和货物运输安全“？

［作者：佚名］［来源：互联网］［日期：2004-7-1］

    道路运输条例第二十七条规定：国家鼓励货动经营者实行封闭式运输，保证环境卫生和货物运输安全。货运经营者应当采取必要措施，防止货物脱落、扬撒等。运输危险货物应当采取必要措施，防止危险货物燃烧、爆炸、辐射、泄漏等。
    这样规定包括三层含义：
    （1）国家鼓励货运经营者实行封闭式运输，保证环境卫生和货物运输安全。这明确了货运发展的方面，这也是我国实现统筹城乡发展、统筹人与自然协调发展的具体体现。
    （2）货运经营者应当采取必要措施，防止货物脱落、扬撒等。为保护环境卫生，1992年制定的《城市市容和环境卫生管理条例》第十五条规定：“在市区运行的交通运输工具，应当保持外型完好、整洁，货运车辆运输的液体、散装货物，应当密封、包扎、覆盖，避免泄漏、遗撤。”因此本条规定，货运经营者应当采取必要措施，防止货物脱落、扬撒等。采取的必要措施，可以使厢式化运输车辆，没有使用厢式化运输车辆的，至少必须盖苫布。
    （3）运输危险货物应当采取必要措施，防止危险货物燃烧、爆炸、辐射、泄漏等。采取必要的措施，包括以下几个方面：一是遵守《危险化学品安全管理条例》第四十二条的规定：“运输、装卸危险化学品，应当依照有关法律、法规、规章的规定和国家标准的要求并按照危险化学品的危险特性，采取必要的安全防护措施。运输危险化学品的槽罐以及其他容器必须封口严密，能够承受正常运输条件下产生的内部压力和外部压力，保证渗（洒）漏”；二是在装运危险货物时，要按《汽车危险货物运输规则》规定的包装要求，进行严格检查。凡不符合规定要求，不得装运。与危险货物性质或灭火方法相抵触的货物严禁混装；三是运输危险货物的车辆、容器、装卸机械及工具，必须《汽车危险货物运输规则》规定的要求；四是危险货物运输车辆严禁反搭乘无关人员，运行过程中司乘人员严禁吸烟，停车时不准靠近明火和高温场所；五是凡装运危险货物的车辆，必须按国家标准GB13392《道路运输危险货物车辆标志》悬挂规定的标志和标志灯；六是全挂汽车列车、拖拉机、三轮机动车、非机动车（含畜力车）和摩托车不准装运爆炸品、一级氧化剂、有机过氧化物；拖拉机还不准装运压缩气体和液化气体、一级易燃物品；自卸车辆不准装运除二级固体危险货物（指散装硫磺、萘饼、粗蒽、煤焦沥青等）之外的危险货物；七是在运输危险货物的过程中，发生燃烧、爆炸、污染、中毒等事故，驾乘人员必须根据承运危险货物的性质，按规定要求，采取相应的救急措施，防止事态扩大；并应及时向当地有关部门报告，共同采取措施，消除危害。
    为加强对道路化学危险货物运输的管理，根据国务院安全生产委员会关于化学危险品运输的专项整治由交通部牵头的职责分工要求，经商国家经贸委、公安部、国家质量监督检验疫总局、国家安全生产监督管理局，2001年5月21日，交通部印发的《全国道路化学危险货物运输专项整治实施方案》（交公路发[2001]240号）对政府有关部门的职责进行明确。
    交通主管部门主要负责对化学危险货物运输企业的资质认定，运输车辆、设施设备技术条件的审核，核发加盖“道路危险货物运输专用章”的《道路运输证》，从业人员业务培训和核发从业资格证；公安部门主要负责对易燃易爆化学危险品仓储设施的消防检查，确定装运易燃、易爆、有毒化学危险物品车辆的行车路线、通行时间并核发《易燃易爆化学物品准运证》，做好道路危险货物运输交通事故的处理工作；质量监督检验部门负责压力容器的检验，核发《压力容器使用证》。
    交通部门、公安部门和质量监督检验部门要互相配合，加强对危险化学品运输市场的监督和管理。凡从事道路化学危险品货物运输的企业，必须持有交通主管部门核发的注明从事“道路危险货物运输”经营项目的《道路运输经营许可证》，方可从事化学危险货物运输经营。严禁承运无公安部门核发准运证的易燃易爆化学危险物品。承运化学危险货物的运输车辆必须具备加盖“道路危险货物运输专用章”的《道路运输证》，按照国家标准《道路运输危险货物车辆标志》的要求，悬挂危险货物运输标志和标志灯方可运行。禁止不符合化学危险货物运输技术条件的货车从事危险货物运输。
    公安部门要强化《易燃易爆化学品准运证》和《易燃易爆品消防安全许可证》的发放管理制度，从严控制准运证的发放后的5日内向同级交通主管部门通报；同时要加强易燃易爆化学危险物品分类、分项储存和消防安全管理工作的指导与监督。质量监督检验部门要加强对压力容器安全监察工作，做好定期检验，消除压力容器的安全隐患。
    各级交通主管部门要会同公安部门建立的道路危险货物运输故事应急处理机制和组织机构，并制定应急预案。危险货物运输事故一旦发生，要及时组织抢救，协调处理事故，减少人民生命和财产损失。道路危险货物运输企业也要建立内部的危险货物运输事故应急处理机构和应急预案，协助政府主管部门做好事故处理和善后工作。

采编：运管人家

【发表评论】【告诉好友】【打印此文】【关闭窗口】

本站提供之信息仅供参考，不作为法律法规依据，确切内容请以正式文件及实际业务为准。