怎样理解“道路运输站（场）经营者擅自改变道路运输站（场）的用途和服务功能，或者不公布运输线路、起止经停站点、运输班次、始发时间、票价的”行为？

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怎样理解“道路运输站（场）经营者擅自改变道路运输站（场）的用途和服务功能，或者不公布运输线路、起止经停站点、运输班次、始发时间、票价的”行为？

［作者：佚名］［来源：运管人家社区］［日期：2004-7-1］

    条例第七十二条第二款规定，道路运输站（场）经营者存在擅自改变道路运输站（场）的用途和服务功能，或者不公布运输线路、起止经停站点、运输输班次、始发时间、票价两种情形之一的，要进行处罚。
    （1）擅自改变道路运输站（场）的用途和服务功能。
    道路运输站（场）是旅客和货物集散的重要场所，直接关系到当地人民群众的出行和社会、经济的发展，对设施安全性的要求比较高。国家对道路运输站（场）规定了一系列具体标准，如《公路集装箱中转站站级划分及设备配备》（GB/T12419-90），《汽车客运站站级划分及建设要求》（JT/T200-95）、《汽车货运站站级划分及设备配备》（JT/T402-1999）、《汽车零担货运站级划分及设备配备》（JT/T3134-88），这些标准对运输站（场）内部设施的配置、服务功能规划作出了明确的规定。道路运输站（场）经营者在未经批准的情况下，不得随便改变，不能认为是自己的资产就可随便处置。如将紧急通道改装成为经营摊位出租盈利，或者将旅客候车室改成收费的茶座，变相收取旅客费用。这些行为严重影响到道路运输站（场）经营安全和广大群众的出行便利，带来较大的事故隐患，一旦发生事故，后果不堪设想，道路运输管理机构在实施监督检查时应当及时发现苗头，及时纠正。
    （2）不公布运输线路、起止经停站点、运输班次、始发时间、票价。
   道路客运站是客运经营者承揽客源、旅客选择出行工具的场所。因此，公布运输线路、起止经停站点、运输班次、始发时间、票价对客运经营者和旅客都具有十分重要的意义。对于客运经营者而言，及时、准确地公布其营运相关信息有利于最大量的吸收客源，提高车辆的载客率，直接影响客运经营者的经济利益对于旅客而言，及时、准确地公布营运车辆相关信息，有利于其选择最符合自己需要班次出行。如果客运站场经营者不按条例第四十二条的规定全面、及时、准确的公布营运车辆的相关信息，不仅对旅客的出行造成不便，而且会降低客运经营者的经营效益，浪费宝贵的运力资源。目前道路运输经营中比较普遍的问题是，客运站（场）经营者为了提高已有密切经济关系的客运经营者的载客率，对其竞争对手的营运信息部公布或者不及时公布，迫使旅客选择其有密切经济关系的客运经营者。这不仅损害了其他客运经营者的合法经营的权益，而且侵犯了旅客作为消费者的知情权。

采编：运管人家

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