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公路对于经济发展具有不可忽视的作用，但在社会生活中，人、车、路的矛盾也越来越显著，随之而来的就是道路交通事故的大幅增长——
道路安全，你真的注意了吗
2002年至2006年受理道路交通事故案件图
近年来，随着经济的不断发展，基础设施建设步伐的不断迈进，公路在一个城市发展中扮演的角色越来越重要。但在促进经济发展的同时，公路上发生的交通事故也越来越多，日益成为人们关注的社会热点问题。
现从浙江省镇海区人民法院近年来受理的道路交通事故案件统计情况分析，提出相应的建议。
2002年至2006年受理的道路交通事故案件情况及特点分析
2002年至2006年，镇海法院受理并办结的道路交通事故案件866件，其中2002年38件，2003年45件，2004年236件，2005件245件，2006年302件。
从以上数据可以看出，道路交通事故案件呈逐年上升趋势，特别是近两年，该类案件的增长幅度明显，2006年与2002相比，案件数增长了694.7%。
道路交通事故与其他人身损害的安全事故相比，具有多发性、危险性大，受害范围广等特点，交通事故对人身伤害与财产损害的程度也远比其他人身损害要大。很多当事人在经过治疗后，往往还会落下残疾，影响其以后的工作、生活。在很多案件中，由于当事人伤残程度比较严重，失去了工作、生活的能力，同时又因为赔偿不到位而使得今后的生活没有依靠，最后都落得个妻离子散、家破人亡的惨痛境地。这些都不能不让人警示。
道路交通事故多发的成因分析
监督部门履行职责不够、监管不力。一些地方公安交通管理部门没有意识到自身职责的重要性，监管缺乏力度，工作缺乏主动性。对有些存在安全隐患的车辆不是积极依法查处，而是不管不问，存在交警不上路、上路不管事的局面；还有些情况下，查处危险车辆的措施只是单纯地开罚单、收罚款，并没有责令司机消除隐患。这样一来，造成部分路段，特别是边远、交界地区、危险路段、事故多发路段的监管失控，事故隐患得不到及时整治，“三超”、“三违”现象屡禁不止。
部分驾驶员安全意识淡薄，职业道德素质不高。据对事故车辆技术鉴定认定情况的不完全统计，发生事故的原因80%以上都不是由于车辆机械缺陷所致，而是由于驾驶员安全意识淡薄、违章操作、职业道德素质低下及企业安全管理不力造成的。驾驶员在驾驶车辆时不仅没有意识到自己从事行业的危险性，也没有随时保持清醒的头脑和高度的警惕性，反而处处抢道占先、超速行驶、疲劳驾驶、甚至无照驾驶等，导致交通事故数量居高不下。
道路基础设施薄弱，事故隐患整治不力。一方面，随着经济发展和人民生活水平的提高，汽车逐渐进入家庭，以宁波市为例，每10户人家就拥有一辆汽车。而政府在公路运输改革方面的滞后，导致人、车、路的矛盾日益突出。另一方面，现有的不少公路的路况、路面差，线型不好，道路标志、标识、标线、警示牌和安全防护设施严重缺乏，运行的车辆、技术等级较低，潜伏着许多不安全的隐患，导致事故多发段的隐患不能得到及时有效地整治。
行人无视交通法规，违章现象屡禁不止。行人违章穿行车行道也是造成交通事故的重要原因，大约占据15%。与机动车相比，对行人违章行为的处罚手段相对较弱，处罚方式单一、处罚力度小。而且在实际操作中，由于行人违章现象十分普遍，而交警人数又十分有限，使得真正受到处罚的行人少之又少。在违章收益大于其成本的情况下，造成了很多行人根本没有把“按规矩走路”当回事，在车水马龙中见缝插针，或是在过马路时如入无人之地，全然没有应当遵守交通规则的意识。然而，正是这种“侥幸”和“大无畏”的心理，造成了许多不该发生的悲剧。
预防和减少道路交通事故的对策
完善道路设施建设，切实整治道路安全隐患。政府要加大对公路运输的改革力度，优化交通资源的分配，提高资源的利用率，最大限度缓解人、车、路之间的矛盾。同时，进一步排查交通安全隐患，发现标志、标线和安全设施不符、不齐的路段，要制订整治方案，切实落实整治措施，进一步科学、规范、合理地设置标志、标线。加大低级道路标志硬件设施的投入，改善路面状况，加大对道路的管理。对于一些重要的地段要加设明显的交通标志和警示标牌，保障交通安全，优化道路交通安全环境，降低因客观因素引发的交通事故的比例。
加大监管预防力度，从源头上减少事故的发生。相关部门要在相互协作、相互配合、相互行动上做到步调一致。针对不同时段、不同情况，采取有针对性的预防措施，并针对本辖区内运营线路、班次时间、车辆类型等基本的交通管理情况进行摸底排查，做到心中有数。同时，规范驾驶资格准入制度，严把驾驶员培训考试关，杜绝不合格驾驶员进入驾驶队伍，从根源上降低不合格驾驶发生交通事故的几率。加大对违章驾驶的处罚教育力度，依法从严查处各类交通违法行为，重点查处超速、不按规定行驶、违章超车、酒后驾驶、无证驾驶等违法行为。加大吊、扣驾照力度，辅助严厉的经济处罚。严把车辆检验关，加强对上路车辆的检测，严禁报废车辆、无牌无证车辆和带病车辆上路行驶。
建立行人违章的多元化处罚机制，做到有责必究。纠正容易处罚难，这是行人违法行为随处可见的一个主要原因。交通法规虽然规定了如何处罚违法行人，但应该对拒不接受处罚的行人采取哪种强制措施手段却没有明确，这就使得现有的处罚措施在很大程度上形同虚设。因此，在今后的制度设计上有关部门可以考虑采取多元化的处罚方式，并在此基础上增强处罚的强制性。例如：可以开设“行人违法曝光台”。交管部门在处罚行人时，可以记下行人身份证号码，限期交罚款，不交罚款者，可像机动车违章不按时接受处罚要登报一样，将其身份证号码在媒体上公布，督促其交罚款。另外，还可以推广建立交通诚信档案。建立行人交通诚信档案作为个人信用的一部分，并将个人违法次数、评定信用等级作为指标，对于信用等级过低者，在参加各类社会活动如个人申请贷款、办理驾照等时，予以必要的限制。
强化安全宣传教育，增强群众遵守交通规则的自觉性。要充分利用全社会的力量开展交通安全管理工作，多渠道、多形式地利用广播、电视、报刊、板报等开展交通安全宣传。交警部门每月要向当地的乡镇、街道通报辖区交通事故情况和交通违法行为处理情况，争取乡镇、街道政府部门的支持。并要经常性的在道路沿线通过图板、横幅、发放资料等形式开展交通安全宣传工作，特别是在交通违法行为处理过程中要对违法驾驶员逐一开展安全宣传，提高交通安全的宣传范围和宣传力度。让广大群众常见常知，警钟长鸣，提高全民交通安全素质和文明素质，将交通事故减少到最低限度。
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