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编者按：有人这样说，在中国要创业有一个无法回避的事实，那就是企业对政府“离不开又无奈”的现状。可以说，创业要靠政府的环境来保证。因此在江西省广泛开展的“建设和谐平安江西，共创富民兴赣大业”的主题活动中，如何找准自己的角色定位，如何将政府的角色调整到最佳状态，如何处理好有形与无形两只手的关系，成了各级领导干部认真思考的问题。
日前，本刊记者前往江西采访了一位很普通的基层领导干部，他既善于当主角，又乐于当配角；既能够当台前英雄，也甘做幕后英雄；既吹冲锋号，又搭过河桥。他扎根于“和谐创业，富民兴赣”沃土里，他积极调动一切因素，整合社会力量，协调各方面利益关系，用自己不懈的努力带动了一个产业兴起，富裕了一方百姓。
他走到哪里，哪里就变得红红火火。
他搞活了一个村，致富了一个乡，做强了一个局，做大了一个产业。
能干事，会干事；干大事，干成事。
他的身上始终奔涌着干事创业的无限激情和冲天干劲，他的心深深地扎根在“和谐创业，富民兴赣”的沃土里。
这就是能者公仆——肖松林。
操手
2005年7月，中共江西省高安市委向宜春市委特别推荐该市交通局长肖松林为全市“干部创事业”的优秀领导干部，并在推荐材料上使用了“货运航母上的好操手”这一醒目标题。
推荐材料称，肖松林——一位从农村基层走出来的“泥腿子”局长，是一位有着20年党龄的优秀领导干部。他在担任高安市交通局长的5年时间里，争先创优，服务创业，依据高安货运产业特色，围绕货运产业，在搞好联大配套中创业，把高安市的货运业打造成全国性的汽车货运产业。目前，该市拥有大型汽车货运集团3家，下设160个子公司，登记注册汽车货运车辆上万辆，涉及相关产业从业人员10万多人，居全国同类行政区域之首。5年来，高安汽车货运营业收入突破90亿元人民币，为财政提供税收近1.6亿元，上交国家各种规费逾4亿元，实现通行费近40亿元。高安汽车货运产业一跃成为该市经济发展的支柱产业，在全国叫得响的特色品牌产业，群众创家业奔小康的新兴朝阳产业，被业界誉为江西县域经济发展的“高安现象”。
肖松林，作为高安汽车货运产业的领军人物，以创业推动发展，在打造高安汽车货运产业“航母”的跨越式大发展中，能聚群众之大智、显高安人之才能，充分展示了一名党的优秀领导干部的先进性，先后多次被评为“全省交通系统两个文明建设先进个人”、“宜春市交通系统两个文明建设先进个人”、高安市“十佳”公仆、“高安市有突出贡献的优秀人才”、高安市
“干部创事业”的优秀领导干部。
高安汽车货运产业是上世纪90年代初发展起来的一个特色产业，为高安综合经济实力跻身全省十强县（市）奠定了基础。然而，随着货运产业发展的逐步深入，汽运公司数量增多，但规模偏小，组织化程度低，相互之间搞恶性竞争，内耗严重，也制约着汽运产业的崛起壮大，影响着高安县域经济的发展。
这时，肖松林挺立潮头，根据我国加入WTO后，开放货运市场的形势，审时度势，判明航向，明确提出了“汽运业必须从‘散兵游勇’式的分散经营模式，尽快向公司化、集团化、规模化经营转型，以抢占市场先机加快发展”的新思路，充分发挥行业管理的导向作用。
思路决定出路。肖松林在对涉及货运业的宏观政策、市场环境经营方式、车辆、资金、货源等发展要素进行全方位综合分析后，又及时地建言献策，提出了促进货运业加快发展的一系列重要建议，赢得了市委、市政府的支持。这些建议和举措包括：大力加强交通基础设施建设、构建专业市场、成立市货运产业管理办公室、制定优惠政策以营造货运业宽松发展环境、形成货运产业定期奖惩考核制度、建设服务汽车运输的专业汽运城等六个方面。掌控汽运产业发展的大盘，肖松林是一个专业的操作能手。
肖松林心里清楚，转变经营模式，是高安汽运产业做大做强的灵丹妙药。
握紧拳头才有力。肖松林开出了第一剂良方——组建货运集团。在肖松林的奔波下，全市120多家汽运公司按照“自愿联合、资产入股，年终分红”的办法，组建成高安汽运、瑞州汽运和江龙汽运三大专业运输集团，把汽运资源向优势企业集中。仅这三大汽运集团，就占当时高安汽运市场份额的80%以上。货运集团的建立，大大增强了抢占货运市场的竞争力，增强了抵御货运市场风险的能力，也吸引着其他公司聚集于大集团。
高安汽运城的建设与管理，倾注了肖松林情系汽运产业的赤诚，凸显了他在创业兴市，推动汽运产业大发展方面“既吹冲锋号，又搭过河桥”的领导技艺。
为构建高安汽运产业实现二次创业的新平台，改变有市无场、市场无序的状况。2002年高安市委、市政府引进上海东晖纺织印染有限公司投资兴建高安汽运城项目，2003年投资6000万元的第一期工程竣工，在市委、市政府的统一领导下，在全市各相关单位、部门的共同努力下，使不少涉汽经营业主入驻汽运城。但毕竟是新建，涉汽经营户有顾虑，不理解，有阻力，甚至已入城的经营户也不稳定。汽运城能否兴市繁荣，能否真正成为高安的民心工程？高安市委、市政府从汽运城的长远发展考虑，决定将汽运城划归交通局管理，这一举措看似行业职能所在，但更多的还是冲着肖松林在汽运公司经理中威信高，对汽运产业业务熟，对汽运人员感情深，是有胆有识，善谋实干的能人分不开的。肖松林深知市委、市政府的意图，他认定这是一件于全市货运产业、各汽运公司和经营户多赢的好事，无论有多难啃的骨头，他都要啃下来，把汽运城做好、做成。肖松林“走烂脚皮，磨破嘴皮”，挨家挨户与汽运公司的老板们谈掏心话：“我是一个交通局长，组织上已经给了我应得的一切，衣食无忧。我又没有你们一个子儿股份，不图名不图利，图的是把汽运城变成你们生意兴旺、发家致富的聚宝盆。”为了百姓创家业，为了产业的升级发展，为了实现二次创业的新跨越，肖松林硬是用他的一股子磨劲，磨得了业主的认同。仅两个月，入驻率就达80%。业主入驻后，他又主动配合汽运城的老板们规范内部管理，提高服务水平。
2004年投资2000多万元的汽运城二期工程竣工了，主要面对的是维修企业，为确保维修企业的入驻率，他在注重宣传说服的同时，巧打行业牌，出台了一系列鼓励政策，使企业入驻二期工程的进度大大加快，入驻率高达100%。现在的汽运城已真正建成集新车销售、配件销售、汽车装潢、汽车维修、旧车交易、物流配载信息、餐饮服务和汽运城管理中心（办公室）七区一中心的汽运综合服务平台。2004年省交通厅厅长浦日新在高安视察工作时，深有感触地对肖松林说：“高安汽运城全国少有，全省第一啊！”
“我以前并不认识肖局长，经过几次接触后，觉得肖局长很平易近人，没有架子。他经常深入到汽运城，与我们谈创业，谈发展。他对汽运市场的情况了如指掌，比我们一些公司经理还在行。”瑞新公司经理雷和平这样评价肖松林，他们把交通局当做娘家，遇到租赁、汽运纠纷时，随时就把电话直接打到肖松林的手机上。得到了实惠的600多户业主都在背后翘起了大拇指：是肖局长把我们引入了发财的“旺地”，引上了二次创业的新轨道。
以创业促发展，以创业促和谐。如今，穿行在高安汽运城，扑入眼帘的是一番车水马龙、交易繁忙的景象。汽运城已成了高安汽运产业可持续发展的推进器。
加强信息配载，是搭建货运产业的“生命线”，这足见肖松林的超前思维和敏锐洞察力。
作为现代化物流的汽车货运产业，对快捷服务、低成本服务提出了新的要求。肖松林按照“反弹琵琶，以信息产业的大发展拉动货运产业大繁荣”的思路，积极帮助汽运公司组建货运信息网络中心，稳定货源基础，广订货源合同，形成了中心突出，网点广布，辐射全国的网络化信息配载系统，打破了高安货运“封闭运行”状态，一举实现全国货运资源共享，信息互通。今天，在上海，在广州，在北方，在西部，在全国各大中城市，500多家高安货运信息公司，犹如网状神经末梢，触及祖国大江南北，将各地的货源绵绵不绝地输送给了高安的滚滚车轮，绘就了高安“万部车辆跑全国，十万大军走神州”的壮丽画卷。
组建汽运集团、建设汽运城、加强信息配载……肖松林妙手回春，使全市汽运产业的经营模式实现了脱胎换骨，迅速跃上集团化、公司化和规模化发展的快车道。一时间，高安发展汽运产业的经验成了“香饽饽”，仅2004年就有28批“取经团”前来考察。
“这几年接待了一批又一批的外地考察团，我们毫无保留地介绍了具体的做法。可是，无论他们怎么考察、学习、效法，都不可能像高安这样能够发展好汽运产业。”外地考察的人们感到困惑：高安还有奥秘？市交通局党委书记席卫国给出了答案：“他们缺少肖松林这样一位干事创业的好操手！他对做大做强汽运产业怀有一股深深的创业激情和无私奉献精神，堪称典范，无人能及。”
2002年以前，高安市的运政审批业务一直在宜春市办理，货运业主为了办理证件，往往要来回292公里，费时费力，很不方便。肖松林5次驱车前往宜春“攻关”，全面陈述事实理由。在他的不懈努力下，宜春市运管处最终同意将运政业务下放到高安办理。同时，为进一步方便货运业主，肖松林在交通局内部大力整合行政资源，实行一站式办证，一条龙服务。仅办证一项，使业务办理时限由过去的最长3天缩短到现在的1个小时，大大提高了办事效率，大幅度地节省了办证成本。
“如果不是肖局长力主在高安办理运政审批业务，我们每辆车就要增加三四百元（去宜春住宿及往返车辆的费用）的成本”，高安汽运人对肖松林心存感激。
紧接着，肖松林又马不停蹄地穿梭在交警、银行、保险等相关部门，反复协调，推出车辆消费信贷，筹建高水准的交通综合性能检测站，成立市道路货物运输协会党总支，开展“党员先锋车”的创评活动……肖松林用不知疲倦的双手诠释了他立足岗位，情系产业，执着追求，甘于奉献这一“干部创事业”的本质要求和精神内涵。
完善创业机制，搞好创业服务，优化创业环境，在肖松林的不懈努力下，高安汽运产业迎来了二次创业的明媚春天。截止2005年4月，全市拥有各类运营车辆1万余部，同比2000年，车辆总数翻了近三番。二级汽运集团3家，汽运公司160家，运力总规模跃居全国县（市）之首。去年完成国家规费近2亿多元，上缴地方财税3500多万元，实现通行费近10亿元。高安汽运产业已经崛起为县域经济的一大支柱产业，成为高安走向全国的精彩名片。
砥柱
1996年8月，肖松林由村前乡党委副书记、人大主席调任龙潭乡党委书记。
这是一次不同寻常的升迁调动。因为按照正常的提拔程序，由一个乡的党委副书记升到另一个乡的党委书记，其间一般还要经过乡（镇）长的从政履历。
显然，这样的破格任用是经过高安市委慎重决定的。龙潭是高安有名的“贩运之乡”。然而，当时的龙潭干群关系紧张，社会治安混乱，一些敲诈勒索、欺行霸市、严重扰乱社会秩序的事件时有发生。
“吃饱饭，加足油，龙潭地段不停留。”在龙潭老百姓中流传着这样一句顺口溜。一段时期，龙潭成了路难行，事难做，人难安的乱乡。去龙潭挑担子，是需要硬肩膀才能胜任的，市委一直在物色合适的人选。
领导找肖松林谈话，要他去龙潭工作。他对突如其来的意外，感到很懵然，怎么办？面对组织的信任，他别无选择，面对龙潭的困境，他深感责任重大，在领导和同志们的支持、鼓励下，他毅然挑起了这负重担。“我是农民的儿子，人民的公仆。感谢党的培养和信任，党安排我到什么位置，我就在那个位置上用事业来回报党！”直到今天，与肖松林在不同岗位上共过事的人都为他的痛快回答而深感敬佩。
临危受命的肖松林一上任，就带着班子成员深入调查研究。他搞调查研究，不是走马观花，象征性地作个秀。他是动真格的，骑着自行车，深入田间地头到位，进村入户到人，与农民谈心交友，听取农民的意见。
农民的声音真实而亲切——3万多人口的一个龙潭乡，连一个买卖交易的集市都没有，农副产品怎么流通，农民的生活水平怎么提高的起来？社会治安混乱，人民的生命财产安全难以保障；内涝与干旱经常威胁到靠天吃饭的传统农业生产，威胁到农民增收的脆弱防线……
“当官不为民做主，不如回家卖红薯”。肖松林胸有成竹，一项项为民谋利的民心工程扎扎实实地揭幕登场了。
乱世用重典。对于群众反映强烈的危害社会经济正常秩序的违法犯罪活动，肖松林坚持党性原则，敢于碰硬，争取上级政法部门对全乡的违法犯罪活动进行了为期一个月的集中整治活动，共破获刑事案件8起，摧毁违法犯罪团伙5个共92人，查处治安案件13起，调处纠纷12起。集中整治活动一举扭转了龙潭社会治安不稳的局面，群众拍手称快：“集中整治是政府为民办了一件大好事”。
整治社会治安，肖松林初步赢得了民心。在此基础上，肖松林乘势而上，借机发力，下大力气抓农民减负工作，人均减掉不合理收费46元，实行“三定五统”发“卡”征收，使农民交的都是明白钱，从而进一步稳定了民心。
从集中整治到农民减负，从赢得民心到稳定民心，肖松林显示了自己能在繁杂纷乱矛盾中抓主要矛盾的将帅才干。
龙潭是高安市比较大的乡镇，由于历史的原由，这里一直没有自己的农副产品交易市场，老百姓做点小买卖，都要跑到石脑、杨圩、村前等其他乡镇市场交易。群众呼声高，怨气大，以前历任乡领导班子一直想办但又未能解决。
肖松林知民情，察民意，解民困，他要把“兴墟建市”当作为农民办实事、做好事的“头”号工程来抓。
“龙潭要是能兴起墟来，我给肖书记三跪一拜。”已近古稀的居民金启明至今清晰地记得，10年前在干群中普遍存在着畏难和怀疑情绪。
“那怕再苦再难的事情，只要对老百姓有利，我们都要尽力去做好”。肖松林掷地有声的誓言，今天依然强烈地震撼着龙潭人的心灵。
一切从实际出发，最大限度地相信群众，依靠群众，肖松林开始了独具一格的创造性工作。召开全乡的三级干部会议，发动干部向广大群众宣传兴墟的乡规民约：凡每家每户带上土特产品到龙潭赶墟的，统一由村干部逐户登记造册，赶墟一天的，将抵冲一天参加水利基础设施劳动的义务工。抵冲不完的，由乡里按每天20元给予补助；农民送到龙潭卖的大米、大豆等粮食，由居委会联系乡粮管所按保护价集中统购；凡在龙潭设摊摆点的，给予三年内免交摊位费的优惠……
这些看起来颇为土气的办法，表面朴实，但实际上具有极大的创新性和很强的可操作性，体现了他丰富的基层农村工作实践经验。
肖松林兴墟设市的办法，结出了丰硕的果实。一个投资400多万元，占地面积40多亩，配套设施完备，规划科学，布局合理，融经商生活于一体的高标准商贸广场和耕牛仔猪交易市场拔地而起，成为高安至宜春市之间的农副产品交易集散地。“龙潭有墟市了”，龙潭人振奋了，“肖书记真行！”如今谈到建墟兴市一事，龙潭的老百姓无不从心底感谢他
“为龙潭人民开辟了一条致富路”。
龙潭人感念肖松林的事何止于此，记者在龙潭采访期间，处处可闻肖松林为民排忧解难的实事：因修公路征地难，肖松林彻夜不眠，与群众商谈，开通致富路；渡水槽倒了，肖松林得知后，立即带技术人员赶赴现场，重建渡水槽；水渠末端，农田灌溉困难，肖松林和群众一样不分昼夜上渠守水，亲自调度灌溉，蚊虫叮咬，肤黑人瘦，换来了灌溉末端村民的欢笑。哪里有纠纷，哪里有困难，哪里有危险，哪里就有肖松林，龙潭的乡村百姓心中感念不已：“肖书记真是个难得的好书记啊，他会干事，能干事，是老百姓的大恩人！”
生命有限，事业无涯。肖松林一心扑在致富龙潭、造福百姓的事业上。在他任职5年间，留下了一组组生动的数据，记录下他闪光的足迹。
全乡改造了10座水库，彻底结束了龙潭三年两旱的历史；除险加固了锦河圩堤，彻底解决了龙潭堤内的洪涝险段。14个村特色种养业蓬勃发展，反季节蔬菜发展到6000亩，肉牛12000头，开发果园1500亩，营造农田林网、田埂种植柑桔5000亩。
龙潭这个有名的“贩运之乡”成了“江西有名的汽车运输之乡”，全乡共组建汽运公司9个，拥有各种大型货车480多辆，从业人员2000多人。来自汽车运输一块的税收每年达到200万元以上，全乡人均纯收入的50%来自汽运产业；累计投入500多万元建设教学楼、医院大楼、移动通信站、敬老院、派出所、乡政府办公楼等，促进了教育、文化、卫生等社会事业的和谐发展。
龙潭乡的社会治安稳定了，工农业生产发展了，财政收入增长了，农民收入增加了，农贸市场兴起来了，社会各项事业发展了，可是因操劳过度的肖松林却累坏了身体。1998年9月曾两次吐血，住进医院。人虽住院了，可在他的心里从未放弃“要带领龙潭人民建设小康龙潭”的决心。
口碑是干出来的。2000年12月，因工作需要，组织上调肖松林担任交通局局长，消息不胫而走，从龙潭各地自发赶来的村民近千人，排起二、三公里的送行队伍，一路燃放鞭炮欢送他们的好书记。乡敬老院的老人们说出了龙潭人的共同心声：“肖书记啊，我们舍不得你调走啊！”曾说龙潭如能兴墟建市，要给肖书记三跪一拜的金启明也来送行了，为了表达对肖松林的敬意，他用肖松林的名字编了四句话：“松涛滚滚掀巨浪，林海涛涛闯难关。龙潭一任创奇绩，万人高歌颂民官”。
2000年12月，肖松林带着一身泥土的芬芳，来到高安市交通局就任局长，在一般人的眼里，交通局是个行政事业单位，令人向往和羡慕。
然而，摆在肖松林面前的现实是如此严峻：一个有24个乡镇、310多个行政村的县级市，有90%以上未通水泥（油）路；26个渡口、36条渡船、有90%全是人力渡；2个客运站，有300多辆车，100%是破旧农巴车；在交通系统有800多人，竟没有一人办理养老保险；破旧不堪的50年代的办公大楼落寞地坐落在连出租车司机一下子都很难找到的小巷里；因国家清理交通收费项目，征费渠道收紧，事业经费一次性减少500多万元；面对交通费税改革的压力，全系统800多号企事业人员的出路更是个大问题。
是金子在哪里都会发光。肖松林又一次显示了成熟稳健的领导才能和出色的组织管理能力，果断推出了加速农村公路建设，尽快改善群众渡运条件，更新农巴车，确保旅客出行安全和按岗定编、冻结人员增加、强化征费手段、培植费源及强化财务管理等一系列改革举措。
改革，确保了事业经费，极大地稳定、凝聚了人心。
在稳住内部局面的同时，肖松林又四面出击，凭着自己独特、高超的协调能力和娴熟的市场运作技巧，通过银行信贷、招商引资、争取上级资金、政策扶助、集资、市场化运作等有效方法和手段，使高安市交通事业的发展和建设面貌焕然一新：
投资近2亿元完成了建设农村新公路300公里；融资3000多万元更新了客运中巴车300多部，筹资210多万元新建机械船30艘，替换了旧的人力船，筹资360万元解决了职工养老保险；筹资420万元建成交通新办公大楼；运作资金1000万元新建城南客运站；筹资380万元兴建交通综合性能检测站；引进5家外商汽运公司近1000辆汽车，协助市委市政府打造汽运产业航母，渡运安全已连续18年无事故……
每一项都是大手笔，每一件都是大动作。弹指5年间，高安交通人又变得扬眉吐气了，他们为有肖松林这位领军人物而庆幸，他们的心变得踏实、安全。5年来，高安市交通局各项工作齐头并进，始终走在宜春市交通系统和高安市各行各业的前列，累计获得各种奖励荣誉30多项。
中共江西省委常委、组织部长董君舒在视察高安交通局开展保持共产党员先进性教育活动时，深有感触地对肖松林说：“干得好，好好干。”
哪里有比人民口头流传得更久的口碑？村前乡九美村的百姓心头有一杆秤。1980年1月至1990年12月期间，肖松林在家乡九美村担任村委会主任和党支部书记。那时，他为了增加农民收入，千方百计引进杂交优良稻种。但等到粮食丰产后，却出现了卖粮难的问题。肖松林想农民所想，急农民所急，先是大胆向农民收购，在村里建立7个共500万公斤的储备粮仓库。然后，直奔市外贸局，积极反映农民卖粮难的现实困难，请求外贸部门给予支持。凭着真诚与朴实，肖松林说服市外贸局，长期定点在九美村统一收购粮食。仅此一项，既为农民解了卖粮难的后顾之忧，又为村里增加了收入。九美村的乡亲父老，从此都记住了带给他们实实在在利益的肖松林。
肖松林的能干会干，九美村的农民比谁都知道的早。刚从村民小组长走上村委会领导岗位的肖松林，被安排负责抓村办企业工作。初生牛犊不怕虎的肖松林，甩开膀子一路干了起来，砖瓦厂、榨油厂、铁器加工厂、石英矿厂、瓷土矿厂、豆类加工厂、鸭场、林场等20多家村办企业破土而出，年收入10多万元。接着，村前乡村办企业的第一辆汽车开进了九美村。九美村很快成为当时高安市的小康示范村，肖松林成为全区的优秀党支部书记。
肖松林从九美村的大山里走出来，他是大山的儿子，他把坚毅、果敢的性格，溶入到日后敢作敢为，能干会干，对事业的不断追求之中。
从九美村到龙潭乡，从龙潭乡到市交通局，肖松林20多年如一日，视人民为父母，视事业为生命，在不同的岗位上，创造出了许许多多辉煌事业。
情操
在高安，凡是与肖松林共过事的人，或是在肖松林工作过的地方普通百姓，都常常会这样说：肖松林是党的好干部，人民的好公仆。
在龙潭，肖松林爱下村是出了名的。双抢时节，高温酷暑，他常常头戴草帽，骑着自行车就去村子。挽起裤管就走进水田，边插秧边与农民拉家常，“有没有播种新的水稻良种？家中的主要劳动力是跑汽运了还是外出打工？人手够不够？”那个情景根本看不出他是个乡党委书记。金家村的妇女主任兰和平说：“他当官不像官，我们把他看成是农民的朋友，是农民的兄弟。他经常骑自行车下乡，村里人都认识他。”
说起肖松林当官不像官，在龙潭乡党委还有一个故事呢。有一次，肖松林和班子几个成员一起到田间调研，他的皮肤黝黑，走在最后头，听见几个与他们相向而行的农民轻声地议论：“你看前面那几个人，白白净净的，一看就知道是上面来的领导。这肖书记干农村工作的，晒得黑黑的，就是不一样。”后来，肖松林同几位班子成员半开玩笑半认真地说：“同志们，你们看看农民兄弟的评判标准是什么。要与农民之间没有距离，你们要多到他们中间走一走，听一听，看一看。”据龙潭乡的机关干部说，当年肖松林在兴建龙潭新的办公大楼时，故意不在办公室安装空调，怕惯坏了乡官们的身体，以致于寒暑季节不爱往乡下跑，怕受苦。肖松林爱民察民之心，由此可见一斑。
肖松林自幼丧母，父亲体弱多病，是五保户老人将他带大，在他幼小的心灵里就深深地埋下“不能忘本”的烙印，不论是当村官，还是当乡官或是现在当局长，他都有自己做人的原则：“尊重领导、善待部下、团结同志、关心群众、爱护妇女。”不论是走到哪里，不论是官当多大，他总是视百姓为亲人、视老人为父母。在当村官时，九美村的百姓都知道，他善待百姓，想方设法为百姓排忧解难；他关心五保户，经常上门挑水劈柴、打扫庭院卫生；在当乡官时，不论在村前乡任副职或是在龙潭镇任党委书记，无论时间多紧、工作多忙，他每年都要抽空到敬老院走上几趟，带些慰问品或慰问金，看望老人，鼓励老人安度晚年。他每年拿出自己一个月的工资捐献给敬老院，还是在村前乡任职时就开始这样做了。担任交通局长后，他关心特困户，尊敬老人的心一直没变，他常说：“我们是拿财政工资的，不要忘记了衣食父母，没有他们就没有我们的今天”。
善待群众，视群众为衣食父母。尽管肖松林的职务和岗位不断在变，但他关心群众疾苦的心却始终没变，他因群众的快乐而快乐，因群众的痛苦而痛苦。难怪连五保老人们都动情地说：肖书记是我们的好儿子！
然而，肖松林对自己，对家人总是严格要求，不徇私情。
身为交通局长，掌控着各种工程建设。仅新建农村公路一项，5年就完成投资近2个亿，每年有高达4000万元的工程款。对于这份“美差”，肖松林给自己设置了一条底线——所有工程实行“四管”“四不管”的原则。（“四管”即：管公路建设呈报，管公路测量设计，管公路质量和养护检查，管公路项目招投标；“四不管”即：不管公路建设经费，不管公路路权，不管公路养路队人事，不管公路项目建设。）
2004年筹资建设交通局新的办公大楼，尽管施工单位是以公开竞标方式参与中标的，但肖松林还是提前在竞标会上“打招呼”——无论谁中了标，到实际施工时还要砍一部分预算。
对于肖松林的“死抠”，施工单位负责人佩服地说：“这个交通局长太精明了，简直就是‘铁公鸡’一个。”从此，在高安的党政机关，“铁公鸡”的绰号就这样叫开了。而肖松林则泰然受之：“这是国家的投资，我不能慷国家之慨，使国家受损失。工程有暴利、盈利和微利三种，你跟我做生意，不能让你做亏本生意，保证微利就行了”
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为了抠紧建设中的每一分钱，交通局办公大楼的有关支出事项，在50多次局班子会议上被明明白白地确定下来。本来按正常预算要花600万元的办公大楼，肖松林硬是压低到420万元完成。
“千方百计赚好钱，完善制度管好钱，精打细算用好钱。”肖松林时刻绷紧一根弦，在钱的问题上毫不含糊。他为此常告诫班子成员和下属同志，要加强党性修养，坚决走出“建设项目搞起来，交通干部倒下去”的怪圈。
因为工作繁忙，劳累过度，肖松林在交通局工作期间曾两次住院，他特别要求身边工作人员严格保密，为此甚至一个人躲到乡下普通卫生所去输液。
肖松林的妻子从1984年起就患有严重的风湿性心肌炎、甲亢和糖尿病，十多年来到省城、县城医院看病，肖松林都是自己一个人背着60多公斤重的妻子楼上楼下抓药、打针。一次他的妻子心疼地试探肖松林：“是不是让孩子回来照顾我？”
“有我照顾呢！让小孩子到外面闯闯好。”肖松林小心地规劝妻子。
肖松林的妻子知道丈夫的为人，也处处注重维护丈夫的形象，她从未到交通局找过肖松林，交通局的工作人员也大都不认识她这个局长夫人。她的妻子很知足，她很感激自己的丈夫：“如果不是嫁给老肖，我15年前就不在人世了。”
谈起肖松林与妻子患难与共的真情时，高安市委书记刘承芳说：“肖松林同志严于律己，无论在工作，还是生活上，都为高安的党员干部做出了表率。”
肖松林，一位被人民称为能干事、会干事、干大事、干成事的公仆，一位视事业为生命、视人民为父母的优秀党员领导干部，在未来和谐创业，富民兴赣的征程上，我们期待他继续书写共产党人无愧于天地、无愧于人民的精彩人生。
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