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近日，在淮安市委、市政府召开的2005年度全市交通工作总结表彰大会上，淮安市运输管理处荣获“交通行业管理先进单位”荣誉称号，这是续年初该处荣获市“企业满意处室”称号后获得的又一殊荣。连续多年，该处实现了无职工违法违纪、无行政诉讼败诉案件、无“三乱”现象、无重大安全责任事故、无有害于单位稳定事件发生的“五无”大好局面。市运管处在维护全市运输市场秩序、推动淮安经济快速稳定发展方面，唱响了一曲时代潮头的新歌。
响鼓也需重槌敲
建设一支思想正、作风硬、业务精、纪律严的运政管理队伍是做好新时期运政管理工作的根本保证。为此，近年来该处始终坚持“严”字当头，严格要求，严格管理，努力建设一流队伍。一是严格管理制度。以贯彻ISO9001质量管理体系认证工程为抓手，从行业管理基础工作入手，以道路运政业务技术管理系统软件为平台，树立现代行业管理流程，实现工作流程再造，使所有工作程序和行为全部纳入质量体系，整个单位的工作处于一个科学规范的运行过程中，基本实现运管部门的外部形象一致，工作环境整洁，人员素质优化，办事程序规范，服务质量优良。二是严格学习培训。市运管处积极实施“人才建设工程”，在执法人员中广泛开展以“学法规、学电脑、学外语、学普通话”为主要内容的四学活动，通过学习教育、继续教育、专题讲座和岗位培训进一步推进全处干部职工政治理论、科技文化、法律法规以及专业基础知识等综合素质的提高，增强创新能力。该处业余党校还通过举办专题讲座研讨、建立网络教育平台、开展群众性读书活动等载体初步构建起多层次、全方位、终身化的教育体系，全体干部职工牢固树立“终身学习”、“工作学习化、学习工作化”的学习理念，形成了尊重知识、尊重人才、尊重创新的良好氛围。三是严格工作作风。作风连民心，作风定成败，该处始终把廉政建设摆在重要位置，大力推进党风廉政建设，紧密联系在遵纪守法问题上存在的模糊观念和错误认识，开展严格自律、秉公执法专题教育，加强党内法规主题教育，积极向先进典型学习，建成特色鲜明的教育制度，监督与惩治并重的防腐体系。
创新激发新活力
2005年，市运管处紧密配合市委、市政府和市交通局党委重大战略的实施和重点工作的推进，围绕建设统一开放、公平竞争、规范有序的运输市场体系和安全、优质、高效的运输服务体系，提前介入、精心策划、加快发展，行业形象得到大幅提升。积极引导运输行业的发展，全市公路运输累计完成客运量3512万人次，完成公路货运量2118万吨，完成水路货运量1787万吨，机动车维修总量达45.7万辆次，较好地适应了经济社会快速发展的需要。以“三项工程”为标志的富民、便民工程顺利实施。农村客运班车通达工程进程加快，全市1441个行政村已通班车1262个，使200多万农民群众告别了乘车难的问题；船型标准化工程建设成效显著，拆改钢质挂桨机船完工率占省运管局下达年计划的129.6％，有效地提高了航道的通行效率和环境质量，减少了事故，改善了船民生产、生活条件；汽车客运站的标准化建设工程进展顺利；参与市政府编制了淮安市“十一五”服务业和物流业发展规划；始终坚持“公交先行”，不断提高公交服务覆盖面，为市民出行提供便利；着力打造平安企业、和谐行业，全市1800多辆营运客车、375辆危货车全部投保了承运人责任险，危货车辆实现了公司化管理，596辆客车、400辆公交车、346辆危货车安装了GPS全球卫星定位系统或行车记录仪；不断加大市场监管力度，打击“黑车、黑线、黑班”和“宰客、甩客、卖客”等严重干扰运输市场秩序、严重侵害运输经营户和人民群众合法权益的违法经营行为，有效稳定了我市运输市场秩序。信誉管理、在线管理、投诉监督、规费征收等方面工作也都取得了令人满意的效果。
小窗口温暖大社会
新举措带来新变化，小窗口温暖大社会。2005年，全市该处努力做到以人为本、讲求工作实效，创新行政管理方式，提高工作效率和服务质量，建立重大事项向社会公示、组织听证等制度，落实人民群众对交通运输公共事务的知情权、参与权和监督权。进一步深化行政审批制度改革，简化办事程序，缩短办理时限，建立和落实首问负责制、AB岗无缺位、24小时预约服务、超期默认、全程帮办等文明办公制度。密切与运输经营业户的联系，定期和不定期听取企业的意见和建议，不断改进运管工作。积极参予“行风热线”、“政风热线”等活动，坚持明查暗访制度，定期开展暗查活动及时处理群众的来信来访，做到有访必接、有接必处、有处必管、有管必复。进一步拓宽监督渠道，在全省率先成立24小时投诉举报的受理网络96520，深化运政执法责任制，做到文明执法，依法行政。努力以一流的党风政风行风创造一流的运管便民环境。
“这奖那奖不如老百姓的夸奖，这杯那杯不如老百姓的口碑”，淮安市运输管理处实现了以提高思想道德素质、科技文化素质、增强民主法制观念为主要内容的职工素质的显著提高；以坚持正确方向、把握时代精神、丰富内容形式为基本要求的行业文化质量的显著提高；以优美环境、优良秩序、优质服务为重要标志的行业文明程度的显著提高。在“十一五”期间，市运管处将继续坚持以率先发展为动力，科学发展为手段，和谐发展为目标，从“群众最期盼的事情做起，从群众最不满意的地方改起”，努力开展优质服务，赢得老百姓的支持和好评。进一步巩固和深化运输市场管理成果，不断满足经济和社会发展对交通运输时效性和质量性的需求，以务实的作风，创新的举措，为“十一五”发展开好头、起好步。
（文/图 淮安市运输管理出组织宣传科 杨培松 朱士琴）
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