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临夏州道路运输行业广大干部职工以“三个代表”重要思想和“两个务必”为指导,认真贯彻落实党的十六大,十六届三中全会精神,围绕全面建设小康社会,以加快道路运输新的跨越式发展为主题,以结构调整为主线,以规范市场秩序为重点,全力加快道路运输改革与发展,锐意进取、扎实工作,使全州道路运输产值、道路运输基础设施建设、道路运输市场秩序进一步好转,道路运输网络进一步完善,道路运输行业管理力度进一步加强,为全州国民经济的发展和社会进步做出了积极贡献。
近年来,临夏州道路运输产值稳步提升,道路客货运力、运量持续增长,道路运输市场主体进一步优化、道路运输网络逐步健全,道路运输服务水平不断提高,汽车维修网络更加完善,两费征收任务超额完成。这种种成绩的取得,主要得力于以道路运输管理处以王泽处长为核心的各位领导集思广益,认真分析,具有针对性地制定出一系列切实可行的措施、规范道路运输市场秩序、优化企业结构调整,树立行业形象。经过全州运管系统广大干部职工上传下达,切实贯彻落实后,运管工作在临夏州有了新面貌、新气象。该处在全省道路运输系统多次被评为先进集体,2003年被评为全省优秀运政机构。王泽处长也曾多次受到省、州的表彰奖励,2003年被评为全省文明执法标兵。
今年,面对道路运输行业管理体制和管理模式上的较大变化,临夏州运管处认真分析道路运输工作存在的问题,准确把握道路运输发展面临的新形势,以服务经济建设为中心结构调整为主线,深化改革为动力,规范市场秩序为重点,制定了切实可行的工作发展目标。以进一步加强道路运输基础建设为前提,努力提升道路运输客货运量,狠抓道路运输产值和增加值,加快道路运输技术装备更新步伐,加大道路运输管理人员及从业人员培训力度,逐步健全道路客货运输网络,规范道路运输规费征收,同时积极与州委、州政府及相关单位联系,沟通,争取工作中支持配合。
加快网络建设 提高现代化水平
为了保证发展目标的顺利实现,该运管处今年来首先加快“两个网络”建设,努力提高道路运输现代化水平。重点抓好州道路运输信息中心的项目建设和东乡、积石山县两个所道路运输信息分中心的建设,计划年底实现与省道路运输主枢纽信息中心以及部分地区信息中心联网。同时要在快车辆、微货运输车辆,运政稽查车辆上安装GPS,建成一二级客运站区域联网售票智能化管理系统。从去年开始,临夏州运管处就从实际出发开展物流企业的发展,引导有条件的运输企业及厂矿企业发展现代物流,推进运输业向现代化物流的战略性转移,为逐步实现临夏州道路运输指挥调度,经营管理、市场运行监控的现代化、智能化等信息服务体系奠定基础。抓好道路运输信息化服务网络建设的同时,临夏州运管处总结2003年在临夏县开展“村村通”试点经验的基础上,进一步统一思想、提高认识,把农村运输网络建设作为贯彻十六大精神,中央1号文件的一项政治任务来抓。拟建10个乡镇客运站和31个村级客运站,鼓励农村运输,农村公交化运输、集贸运输等多样化的经营形式,尽可能的方便农村群众的生产、生活。并建立切合实际的农村客运运价体系。在农村票价制定上既充分考虑农民兄弟的经济承受能力,又要保持运输企业合理盈利。
深化“三项改革” 增强行业活力
今年,该运管处努力深化“三项改革”,以增强行业发展活力。对道路运输企业,通过联合、兼并、重组、股份合作等多种形式,坚定不移地推进“国退民进”,使非公有制运输经济成为道路运输经济的发展主体。并引导重点联系企业,以促进品牌知名度和市场占有率从而带动全州道路运输业持续、快速、健康发展。对道路运输站场管理、要以完善站场管理、建设、投资和运营体制为目标,建立由交通部门审批,运管机构管理,项目法人建设的站场管理体制。汽车站运营要严格按照客运生产专业化分工的原则和站运分离的原则,加快组建区域性站务运营公司,实现统一标识、统一管理、统一进加班车、统一售票发车、统一结算。使客运站成为自主经营、自负盈亏、独立核算的法人实体。今年,临夏州运管处在确保完成道路运输“十五”发展目标的基础上,已开始了“十一五”规划编制工作。在信息搜集、课题研究、项目论证的基础上,精心组织、认真编制道路运输“十一五”总体规划和专项规划,为“十一五”道路运输发展提供有力的科技保障。在深化行业管理体制改革方面,进一步明确行业管理职能,重点放到搞好道路运输政策、法规、规划及道路运输基础设施建设,规范道路运输市场秩序,维护道路运输经营者及其当事人的合法权益,保障道路运输安全等方面。同时按照省上要求,实现机构名称统一,单位级别统一,人员编制统一,内设科室统一,以适应行业发展的需要。
紧抓市场整顿 确保运输安全
近年来,临夏州运管处首先紧抓市场整顿,做好“三关一监督”,确保运输安全。充分运用法律、行政、经济手段、严厉整治无证车辆非法经营和运输市场秩序混乱问题。严厉整治宰客、甩客、倒客和车站私自开通班线,乱收费等违规经营行为。落实安全追究制度、遏制特大事故、控制重大事故,切实提高运输服务质量,确保运输安全生产形势相对稳定。同时加强客运班线的管理,按照“科学预测,总量调控”的原则,清理现有客运班线。在全省汽车驾驶培训学校纳入行业管理之后,全所把汽车驾驶培训学校的教学质量、科学管理、规范运行作为重点,抓紧抓好。
严格规费征收 确保征收任务
交通规费是交通基础设施建设资金的主要来源和保证,做好交通规费征收管理工作对交通运输事业的发展至关重要。从今年开始,全省公路运输管理费、客运附加费已纳入省财政预算内管理、两费的征收和监管与以往有较大的变化和更高的要求,为此,临夏州运管处把两费征管工作作为今年的一项重要任务来抓,严格执行规费征收政策,确保两费征收工作的全面完成。
打造诚信形象 树立行业新风
今年全省交通系统开展了管理年活动,临夏州运管处抢抓机遇,以提高交通公共服务能力为目的,以诚信服务为主线,以“坐文明车、走放心路”为主题,认真开展“刘兰文明诚信运输线”和“临韩文明诚信运输线”创建活动。着力塑造具有时代特色的文明诚信运输行业、文明诚信执法单位和执法先进工作者。“以点串线、以线带面”,建立全州文明诚信的运输服务体系,提升道路运输行业文明程度,树立道路运输行业新形象。
提高各项素质 争创文明单位
在精神文明建设方面,临夏州运管所按照全省精神文明建设的总体要求和州文明委《关于全州窗口行业开展诚信建设活动的安排意见的通知》要求,紧密结合运政管理工作实际,州处和各县(市)运管所把争创州级文明单位列为奋斗目标。进一步加强行风廉政建设,认真落实实行廉政建设责任制和责任追究制,从源头上预防行业腐败行为的产生。在去年临夏州的行风评议中,运管处受到州委、州政府及广大群众的充分肯定。
采访过程中我们目睹了穿梭于市区的出租轿车,都实行了车型、颜色、标志、运价四统一。在客运站感受了贴心的服务、体验了井然有序带给人舒心的感觉。诸多的细节背后有多少汗水和辛劳,每一次跨越有多少、智慧与劳动……我们祝愿 临夏州运管处再为全州经济建设开创一方更加美丽的天空。
2004年05月11日
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