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随着“笛——”一声哨响,操场上齐刷刷地站着20多名精神抖擞的年轻人。“立正”、“向前看”、“整理服装”、“敬礼”、“报数”......清脆的哨音、娴熟的口令、整齐的步调、矫健的身影,俨然是一支训练有素、反应快速、保障有力的民兵队伍。这是茂名市交通局茂港分局交通稽查大队在执行任务前操练的一个镜头。
交通稽查大队肩负着依法监管道路运输市场的职责。运政执法工作的特殊性,对每一个运政人员提出了严格的要求。为了带好这支队伍,更好地维护运输市场秩序。分局领导决定对运政人员进行军事化训练。从2004年起,正式在交通稽查大队实行准军事化管理办法。他们从各交管所挑选出20多名年轻、身体好、素质高的运管人员,按部队的建制组成若干个班,并配备了训练器材。平时,他们肩负着运管执法等日常工作,遇到紧急情况则充当应急队员,担负着值班出勤、紧急调度、应急指挥、教育调解及疏散安置等任务。
从2004年6月起,分局稽查大队与当地人武部结成共建文明的“对子”,他们以“威武之师,文明之师”的人民解放军为榜样,开始了严格紧张的军事训练。每天上班及执行任务之前,均进行一次集合、操步等正规化训练。每年均组织1到2次的封闭式军事训练,课目有队列、队形、武术、射击、海防等。全体运管员跋山涉水,练集结、练保障、练协同,训练打靶,野营途中军歌嘹亮、队旗猎猎,展示了一幅新时期运管员的威武形象。
分局长邓海强同志过去在农场连队锻炼过,多少沾了些“兵味”,而且对部队很有感情。他极力主张运管队伍进行军事化训练,并带头参加军训活动。不管工作多忙,他都挤出时间,与同志们一起操练,一起野营,一起体验部队生活。为了开拓同志们的视野,他还组织运管员到某空军雷达部队、南海舰队海军陆战旅、驻地海训部队等海陆空三军参观学习,接受部队良好作风的熏陶;为了检阅同志们的体力,他又亲自带领全体运管员徒步30多公里的沙滩,快速攀登当地的几座海拔超过1000米的山峰;为了加强团结协作、丰富业余生活,他在运管员中组织了篮球队、乒乓球队、网球队、书画社、摄影组等兴趣小组,还利用业余时间排演了《交管员的风采》、《路在脚下延伸》等文艺节目,实行训练与娱乐相结合,收到了提高体能、增强纪律、转变作风的效果。
现在,走进茂港分局大楼,人们便会看到与其它管理机关不一般的景象:运政执法管理必需的车辆、电脑、通信工具和取证器材如摄录机、照相机等一应俱全;在运管执法器材库里,运管员的服装鞋帽、指挥通讯、警示标志、凭证回执、处罚通知等,按照部队的管理模式分门别类存放,整齐划一、井井有条;整洁的学习室里整齐地摆放着杂志书籍。每逢周一晚上,运管人员都集中进行政治理论学习,并不定期开展法律解读、法律知识竞赛等活动;在敞开式的办证大厅内,电脑喷画的办事指南、办事程序公示栏,图文并茂、通俗易懂,还向群众公开执法主体、执法依据、执法结果、执法监督以及当事人的权利义务、监督部门的投诉电话等。
该分局稽查大队在军事化的训练和严格科学的管理中迅速成长起来。近几年,在茂名市开展运输市场专项整治中发挥了很好的作用。
2005年上半年,一些由本地人操纵经营、悬挂着外地牌号和假冒军警牌号的油罐车辆在茂名地区时有出现。这些车辆经营者不服从统一管理,随意超装滥载,引发安全事故,严重扰乱了当地危运秩序。为刹住这股歪风,维护市场秩序,分局稽查队在摸清市场情况后,对这些危运车辆进行严肃查处。他们按“查处一辆,公开一辆,曝光一辆”的办法,先后依法对50多台这样的危运车辆实施强制整改和行政处罚,维护了危运市场秩序。
2006年6月5日上午9时,市区长途客车部分经营者煽动100多名不明真相的群众在广湛高速公路茂名入口集结,不准化州、高州等地长途客车在此上落客。队长杨永生、副队长邓明华带领8名运管人员奉命赶到现场进行调解。面对乱哄哄的场面,他们俩人当机立断,先找到事件的组织者,对他进行耐心的教育。首先严肃指出他们的做法是错误的,然后说明按有关规定,对随意拦截车辆、扰乱交通秩序的要追究当事人责任。经过批评教育,带头闹事者终于承认错误。一场可能造成交通阻塞、运输中断的危机就这样被他们化解了。
2006年8月3日下午,在第6号台风“派比安”正面袭击茂名之际,区人武部和区三防指挥部给分局下达了将海上渔排作业人员转移到安全地方的紧急任务。分局马上组织稽查大队的20多名运管员乘快艇前往营救,最终赶在台风登陆之前,完成人员转移任务,受到区委、区政府的好评。
现在,该分局交通稽查大队不仅是一支出色的运管队伍,还是一支正规的民兵队伍。他们在完成好本职工作的同时,经常被指派完成地方治安维稳、交通值勤、抗洪抢险、救灾复产等“险、急、难、重”任务,至今已数十次完成茂港区委、区政府重大活动的安全保卫、交通指挥、巡逻执勤等任务。在创建优秀旅游城市、文明城市、双拥模范城等活动中,这支准军事化的运管队伍先后派出1000多人次参与监路况保畅通、打扫卫生、清理违章建筑、慰问烈军属等活动,多次获得上级和人武部门及部队颁授的锦旗、奖牌和奖章。
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