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位于吉林省长白山西南麓、浑江中游的通化县，是在东北地区第一个成功创建“国家卫生县城”的山区县份。幅员面积3726平方公里的县域，山川秀美，资源丰富，素有“八山半水分半田”之称。
在这片富饶美丽的土地上，盛开着一朵朵娇艳的文明之花。
在这座文明的芳苑之中，有一支初绽的红杏，流溢着毕竟挡不住的春色，散发出渐而浓郁的清香——这就是发展中的通化县运输管理所。
担负着全县63台客车、664台出租车、867辆货车、1116台农用车、52户维修厂家、两所驾校的行业管理及境内17处渡口水上安全监管工作的通化县运输管理所，在科学发展、构建和谐社会的进程中，谱写着一曲曲为时代增韵的凯歌。
2006年是“十一五”计划的开局之年，也是通化县运输管理所领导班子调整后继往开来的头一年。这个所紧紧围绕“建设一流队伍、树立一流作风、创造一流业绩、展现一流形象”和“一年打基础、二年争上游、三年创辉煌”的奋斗目标，务实创新，开拓进取，不断推进三个文明建设。
整洁的办公环境，井然的工作秩序……
新颖别致的政务公开牌，健全完善的规章制度……
生机勃勃的花卉树木……
这些只是一年来所取得的累累硕果的缩影。
年初，这个所按照省局确定的十项工作任务和县交通工作会议确定的工作目标，在科学编制“十一五”规划的基础上，将目标任务进行层层分解，并按责任分工全面抓好落实。
一年一度的春运工作既是一项常规性工作，也是全年运管工作的重头戏。今年，这个所把春运安全工作作为确保人民生命财产安全、构建和谐运输市场的头等大事来抓，在春运工作中创新工作思路，明确目标责任，强化安全措施，使春运工作开展的有声有色。稽查员包车卡、创办春运简报、组织专门车辆到学校接送放假学生等做法得到了省局有关领导的认可。由于在假日运输工作中措施得力、监管到位，取得了发送班车1960个班次，安全输送旅客53,750人次，没死一人、没损一车的良好成绩，被省局授予春运工作先进单位。在“五一”黄金周和“十一”黄金周假日旅客运输工作中，他们借鉴春运工作中的成功做法，在各级行管部门的指导监督下，在与全县客运经营者的共同努力下，无一起责任事故发生，实现了发车679个班次、安全输送旅客17,200人次的总体目标。
依法对运输市场进行有效监管，是运输管理部门的重要职责。通化县运输管理所今年结合全县“打黑治乱”专项整治活动的开展，出重拳打击非法营运的出租车。到目前为止，共取缔非法营运出租车75台，收缴罚款70余万元，有效地扼制了违法经营势头，净化了运输市场环境，维护了合法经营者的正当权益。在清理出租车市场的同时，这个所还派专人远赴上海、沈阳等城市进行考察，借鉴其先进的管理模式，对原有出租车管理办法进行了修订，使通化县的出租车管理在车型的选择上更趋向于环保型、节能型、舒适型、经济型的人性化理念。
在清理和整顿外挂车辆工作中，这个所精心组织，周密安排，利用早晚及节假日休息时间，抽调精干的稽查人员对全县范围内的外挂车辆进行集中清理和整顿，共清理外挂车辆20余台次，收缴交通规费5万余元，使货运市场恶意竞争的局面得到了有效控制，维护了道路运输市场的公平、有序竞争。
严格的规章制度，规范了执法形象。在路检路查中做到了对外地车辆非严重违章不扣车、不罚款、司乘人员接受检查可以不下车。文明执法行为为杜绝公路“三乱”提供了有力保障。
地方海事处自去年与运管合署办公以来，克服了人员少、办公经费不足等诸多困难，同心协力，齐抓共管，已初步形成了“海事运管是一家、水陆监管一起抓”的良好格局。在“五一”黄金周、“十一”黄金周假日旅客运输期间，这个所抽调精兵强将对各主要渡口采取“死看死守”，没出现一起责任事故，确保了节日期间水上旅客运输安全。今年5月10日召开了全县海事暨水上安全工作会议，主管县长做了重要讲话，并与各乡镇领导签订了水上安全目标责任书。
运管执法人员素质的高低，决定着执法水平的高低。为了切实提高运管人员的综合素质，增强为经营者服务的本领，这个所坚持学习制度常抓不懈。每周五组织干部职工开展政治及业务学习，同时注重学习效果，参学人员的学习笔记与学习心得达到两万字以上。在工作任务非常繁忙的情况下，组织全体运管人员，利用一周时间，集中进行半封闭式综合培训，使全员的政治、业务素质、执法水平及服务技能都有了很大提高。如今，这个所的运管人员工作情绪高涨，工作秩序井然。不但全面克服了“四难”现象，而且文明执法已蔚然成风，热情为车主服务已成为全所人员的自觉行动，连续多年被县政府、市政府评为文明单位。
为了加强执法监督，增强执法过程中的透明度，这个所聘请了行风监督员，把征求服务对象意见、建议作为一项重点工作列入年初计划，向外公布举报电话，设立意见箱，安排投诉接待日，把运管执法人员、执法过程、执法结果始终公布于众，置于社会的有效监督之下。
在客运基础设施建设方面，这个所争取国家投资40多万元，建成江甸客运站一处，二密客运站一处，招呼牌6个，候车亭16个，并完成了对大泉源乡、光华镇、兴林镇、大安镇客运站的选址工作，极大地改善了农村旅客的候车环境，方便了旅客的出行。
由于燃油价格持续上长，给经营者的运输经营带来了诸多不便。这个所急经营者之所急，想经营者之所想，本着服从、服务于大局出发，组织内业人员利用周六、周日加班加点测算燃油补贴发放明细，两次共发放燃油补贴五百余台次、59万元。在发放燃油补贴的同时，这个所还按照油价联运政策允许的升降范围内，对班线客车的票价进行了及时浮动。这些举措，为经营者解除了后顾之忧，拉近了管理者与经营者的情感距离，经营者纷纷拍手称快。
危险品运输管理是运管工作中的一项重要内容。这个所按照年初制定的工作计划，于2006年6月17日组织相关部门和危货企业进行了危险化学品运输事故应急演练，提高了危货运输事故应急处理能力，锻炼了危货运输队伍。
为了深入推进政务公开，开展诚信服务，这个所在资金非常紧张的情况下，拆资二十余万元，改造了运政服务大厅，调整和充实了管理人员，购置了四台微机、一台复印机，改善了运政服务硬件设施。同时，进一步减化行政审批手续，全面实行一站式办理和一条龙服务。到目前为止，共受理道路运输业经营许可287份，及时办结287份，没有因超时限而被投诉的事情发生。
为了规范驾训经营活动，维护驾训市场秩序，提高驾训行业的服务水平和服务质量，这个所加强了对驾训市场的监管，分别于四月份和六月份两次联合县监察局对全县两所驾校进行了认真清理整顿，使其培训服务质量、硬件与环境与前期相比都有了很大提高。5月23日 ，全市驾驶员培训行业管理现场会在通化县湘伟驾校召开，会上通化县作了经验介绍，培训考试科目九选六工作得到了与会领导的认可。
在提高机动车检测水平的同时，这个所对全县1500台营运车辆进行等级评定，建立健全了汽车维修企业信誉考评机制，进一步完善了汽车维修企业救援网络，提高了网络的快速反应能力，形成了覆盖全县、全天候的网络救援系统。
在提升运管服务水平的同时，这个所投资80多万元，对办公楼进行合理改造，建成省一级档案室一个、、职工健身房一个、健身设备两套；更新稽查车辆四台、摄像机五台、移动稽查设备三套、微机十台、复印机一台、打印机二台。硬件设施的完善，为创建文明所、展示运管风采、树立良好的运管形象提供强有力的物质保障。
众所周知，交通规费征收任务重、难度大，但这个所集思广益，不畏险阻，发动全所人员突难点、抓重点、攻堡垒。所领导与干部职工夜以继日地战斗在征收工作第一线，保证了规费征收任务的顺利完成。到目前为止，共征收运管费109万元，协助相关部门征收工商管理费108万元、税金200万元，罚款80万元，与去年同期相比，各项指标都有了很大提高。
在实施对运输市场进行有效监管的同时，这个所还开展了丰富多彩的职工业余文体娱乐活动：组织职工参加全县排球大奖赛并取得了第八名的好成绩；邀请通化市长客公司进行职工篮球友谊赛。丰富的文体活动，既陶冶了职工的情趣，又放松了职工的心情，使他们得以更加饱满的激情投入到今后的工作中。
满园春色关不住，红杏一支展风采。如今，通化县运输管理所正以崭新的姿态，在新的更大的发展中，开创更加辉煌的明天！
（吉林省通化县运输管理所 王连才）
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