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这是一个每天与司机、车辆打交道的队伍，他们日夜坚守在321国家交通“咽喉”上，打击无牌无证、假牌假证经营，超载滥载、逃漏规费，维护道路运输市场秩序，用辛勤和汗水浇灌文明执法之花，并在三个文明建设中“勇争第一”，取得显著成绩。这就是工作在国道321线肇庆段内的肇庆市大冲交通公路征费稽查站。
近日，记者慕名来到了大冲交通稽查站。在大厅的显著位置，悬挂着违章处理一览表，旁边设置了一个电子触摸屏，座椅、饮水机也一一整齐放置，来办证的群众深有宾至如归之感。
站长张家洪向记者道出了交通稽查站成长的故事。在1992年9月成立时，除了一把太阳伞，一个铁棚，大冲交通稽查站可谓是“一无所有”：一无通信器材；二无取证工具；三无办公场所，稽查人员只能全日露天野外工作。往往夏天时，公路上的温度高达40度，他们却仍坚持在国道上，大家的衣服被汗水湿透后，又被烈日烤干了；冬天时冷风刺耳，手和耳朵也被冻得红肿……艰苦的办公条件，使得上门办事的部分群众甚至评价：“这个执法单位，却连门牌都没有，已不象一户‘人家’了！”面对艰苦的环境，稽查人员没有气馁，没有后退。穷则思变，艰苦奋斗，他们在实践中闯出一条文明创建、发展争强的道路。
国道卫士 火眼金睛
曾有一违章车主有过这样的感慨：“我使用假路费行走多个省市，多年来都能以假乱真，平平安安，没想到还是栽在大冲稽查站执法人员手中。”可以说，大冲稽查站的执法人员在那些违章者眼内可是“火眼金睛”，“打假英雄”，而且交了罚款，还要对执法人员言“谢”。
一次，交通稽查站队员在上路执勤时一眼就发现湖南东安县一些车辆使用的牌证颇有嫌疑，但这些司机态度非常强硬，有的司机说：“我们一路穿州过省，从未遇到过什么麻烦，就你们大冲稽查站多事，官司打到北京老子也不怕你们。”稽查人员迅速向湖南省交通厅查证。经调查，这些有疑的牌证都是伪造的，在大冲稽查人员的大力配合下，该县公安一举破获了这一伪造牌证集团。该集团横行霸道，欺行霸市，敲诈勒索为主，强行要求车主使用这些伪造牌证。车主们怨声载道，敢怒不敢言。在这过程中，稽查人员硬是凭着丰富的经验，熟练的业务知识，洞悉出牌证的蛛丝马迹，受迫害的车主最后无不拍手称快。
还有一次，群众反映一些“野鸡车”进行非法营运的情况，稽查站立即组织执法人员采取多变灵活的工作方式，严厉打击了一批无证经营客车，进一步规范了道路运输市场秩序，保护了合法经营，打击了非法经营者的嚣张气焰，使合法经营者乘客率大大上升。经济效益明显增加，广大合法经营者拍手叫好。
文明创建走在前
一切都以人民满意作为第一标准，创人民满意的交通执法队伍。几年来，大冲稽查站在工作中始终坚持“五个遇”：即遇到群众误解时，耐心解释不以怨报怨；遇到车主态度骄横时，心平气和冷静处理；遇到违章车主拉拢、行贿时，立场坚定，严辞拒绝；遇到车主冲卡、逃跑时，保持冷静，妥善处理；遇到车主、旅客有困难时，主动帮助，协助处理。
去年春运第一天， 大冲稽查站接到外地旅客求助，他们乘坐的大客车返回四川西贡，在经过肇庆劳教所附近时车子坏了，而且已经滞留了三天，希望帮助解决。接到旅客求助后，站里立刻派出稽查人员，一边联系车辆，一边买来各种食品，送来开水，并做好旅客的解释安抚工作，请他们放心。直到转运车来到，将33名旅客送上车，稽查人员才放心离去。有的旅客上车前道谢说：“在肇庆，我们又感到人间温情。”要创建一支人民满意的执法队伍，树形象至关重要。位处鼎湖这一国家级风景名胜区和车辆进出肇庆至广州方向的东大门，又是全省交通系统“为人民服务，树行业新风”示范窗口单位，交通稽查站充分考虑到肇庆是全国优秀旅游城市，各地慕名前来景区的旅客很多，稽查人员的执法形象和服务态度与优秀旅游城市息息相关。为此，在稽查过程中，他们及时调整工作思路，把交通行政执法工作与维护优秀旅游城市形象有机结合起来，寓执法于服务之中。去年7月的一天，一台广州大客车被稽查员查出无营运证和养路费凭证，司机说，这是广州某区一群退休老同志来肇庆旅游的包车。
而按照规定，稽查员予以暂扣车辆。起初，司机态度恶劣，拒不承认自己违法，还扬言就是撞烂车子，也不给扣车。车上的一些老同志也不是很配合稽查员的执法工作，甚至还谩骂执法人员扰乱了他们的行程，场面一时十分混乱。稽查员并没有在这种局面下乱了阵脚，一边对司机进行政策教育，一边向游客解释有关政策法规。并保证不会影响老人们的行程。站领导得知该情况后，也立即赶到现场，并指示一名稽查人员在没有派车来转接之前，跟随该车按照它们的行程，带领这些老同志游玩了梅庵、白沙龙母庙等地。事后，这些老同志非常感动：“刚才是我们态度不好，你们既严格执法，又以情执法，处处为民着想，真是一支优秀的交通执法队伍。”
交通稽查站为了把文明执勤、为民尽责的工作做得扎实过硬，每年，大冲交通稽查站都在辖区内坚持开展大树交通稽查形象征求意见活动，就执法人员形象、行政执法、运输市场、违章处理等问题征求群众意见，这些举措拓宽了与群众沟通的渠道，并有利于及时解决各种问题。这几年，交通稽查站每年作出处罚几千宗，大多数是表示满意的，有效投诉为零。
严格制度创一流执法队伍
在外树形象的同时，大冲稽查站还内强素质。大冲稽查站有一个好的领导班子。早在1992年建站时，站领导就把文明创建，建立健全并严格执行各项规章制度作为一项重要工作来抓。根据工作需要，他们先后制订和完善了《稽查站职责》、《稽查站管理工作制度》、《违章处理制度》、《执法错案追究制度》等10多项工作制度，使站里的各项工作逐步规范化、制度化。
制度化的管理，不断开展“创建文明执法队伍”活动，使全体干部职工精神面貌发生了巨大变化，进一步提高了讲政治的能力，增强了大局意识，能够做到严格要求自己，自觉拒腐防变，自觉抵制各种不良风气的侵蚀，吃苦耐劳，开拓进取，依法行政，达到了“为民、务实、清廉”的要求。曾有一位贵州的车主感叹地说：“我经营跨省客运八年，跑遍贵州、广西、广东，沿途被检查不计其数，使我感到佩服的是：大冲稽查站调查取证工作认真负责，别的地方或许只要有钱便路路通，惟有你大冲稽查站是用金钱打不通。”
正是因为大冲交通稽查站严格遵循“事实完整、依据确凿、用法准确、处理恰当、程序规范、文书齐全”的原则，做好依法行政工作，近年来，交通稽查站在推进精神文明建设的工作中取得了令人瞩目的成就，各项荣誉接踵而至：近年来，该站连续三届被国家交通部评为“道路运政管理文明单位”；两次被省交通厅授予“交通系统文明窗口”单位。“文明示范窗口”单位、“文明窗口”单位的表彰和荣誉更是锦上添花，名至实归，使大冲稽查站这面文明创建的旗帜更加鲜艳。
（西江日报 2005-6-19 A1版）
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