|
红叶飘扬的深秋，笔者怀着激动的心情，沿着平坦宽阔通畅的道路进入了伟人故里——广安市。纵横交错的公路、井然有序的交通秩序，是广安留给笔者的第一印象。
广安和谐的交通，离不开市委、市政府的正确领导，更离不开该市交通部门全体员工的共同努力。笔者有幸在这里采访到了广安市交通局局长张拥军，从他那里得到了“和谐交通”的有力诠释。
树“和谐”理念 抓执法规范
“在广安至成都、重庆等高速公路客运班线推行的航空式服务，充分展示了道路运输行业理念的更新，服务的优化；在众多的城乡客运班线上，低档运力已逐渐淘汰，非法‘黑车’已渐次淡出市场……”
这，对广安来说，是嬗变。
刚上任广安市交通局局长几个月的张拥军，此前任交通局副局长、市运管处处长，在4年的具体交通工作中，他坚持以人为本抓管理，创新进取谋发展，突出思维创新、制度创新、手段创新，着力于法治运政构建，倾心打造和谐道路运输行业。
“做强运输产业，这是交通部门不可推卸的责任，也是顺应广安发展的形势。”张拥军侃侃而谈：“随着广安交通事业的发展，广南、广渝高速公路的贯通，使进出通道得以畅通，开始出现洼底效应，周边城市来广安旅游的客人大增，使小平故里红色旅游热逐渐升温。”区位优势的凸显，旅游业的兴起，给交通执法带来了新的课题。
建设发展的广安、优美的广安、文明的广安、和谐的广安，给交通运政执法工作提出的要求是高标准的、严格的。近年来，张拥军以增强执法人员“学习、应对、竞争、决策、创新”五种能力为突破口，以树立正确的权力观、构建阳光执法、提升执法效应为着力点，加强了交通运政执法队伍建设，大力规范执法行为，树立了良好的交通执法形象。
在抓交通运政执法队伍服务于构建和谐社会、服务于经济社会发展的同时，狠抓了交通执法队伍的维稳反恐能力的提高，使交通战备工作正规化建设水平进一步提高。为了参加市政府应急委员会组织的反恐维稳动员应急演习，制定了科学的交通运输保障方案，征用战备保障车辆40多台，经过训练，在2005年7月15日正式演习中，交通战备人员以良好的作风，过硬的素质，赢得了军分区领导的首肯。
以创新为“魂” 做强运输产业
面对因放开搞活而无序竞争的道路运输市场，时任市交通局副局长、运管处处长的张拥军以整治规范城市运输市场秩序为核心，以规范发展农村客运市场为重点，以打击非法旅客运输为突破口，以促进广安市道路运输市场健康发展为目标，开展了运政稽查工作。
“我们对城市客运、出租客运、班线客运、超长客运等实施了监管，严厉打击了非法经营、欺行霸市、私设售票点等违法违规行为。”张拥军向笔者介绍：五年来，广安全市处理各类违法违规案件6012起，查处举报投诉613起。
成绩来之不易。“运管部门肩负党委、政府对道路运输市场宏观调控和规范整治的重任，我们的工作不能掉以轻心。”他说，“首先，管理创新是关键。”据了解，为了充分发挥市场对运输资源的配置作用，增强行政审批的透明度，广安在全市运管系统中大力推行了审批改革，实施了运力投放服务质量招投标制。2005年在5条跨县客运班线推行了客运运力投放服务质量招投标，指导岳池、邻水、华蓥等运管所对新发展的17个农村客运片区、56条农村客运专线、94台车实行了服务质量招投标。并推行新开行的客运线路和新增客运运力听证制，做到了客运发展的科学管理，避免了盲目无序发展。
交通行车，安全最是重要。在具体的工作中，张拥军充分意识到“安全”的重要性，并针对汽车维修市场出现的买卖虚假合格证、使用伪劣配件、不诚信经营等问题，组织开展了专项调研，召开专题研讨会议，集中全市维修管理人员之智慧，坚持严把“七关”（准入关、监督关、法制关、培训关、质量关、政策关、协调关），强力规范维修行业。2005年，全市进一步规范汽车维修开业条件，开展维修行业达标活动，对一、二类维修企业和三类专项维修业户的类别和经营范围进行了初核，引导维修企业合并组建，实行连锁经营、强强联合，维修企业得到壮大。
“同时，我们还大力纠正一些不规范的驾校经营行为，驾培管理得到有力推动，驾校形象得到提升，驾培行业风气得以净化，驾驶培训素质教育工程得以推进，文明驾校创建活动蓬勃开展。”
城市客运是运管工作的重点，也是展示运管工作的重要窗口。为了树好城市形象，张拥军不断加强了城市公共交通客运管理，使城市客运形象与良好的市容市貌相得益彰。“市委、市政府为解决城区弱势群体的就业问题，将三轮车经营权无偿提供给300名下岗职工、失地农民和低保人员，对旧三轮车进行依法取缔。”他一一道来：“还在城区出租车中安装上语音提示器，完成了40台公交车车载影院建设，对广安风土人情进行了宣传，增强了服务效果……”
事例、数据，张拥军的话语还在耳边回响。
路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。面对道路运输市场飞速壮大和经济社会不断向前的趋势，构建和谐社会、法治社会的历史课题，让张勇军深感交通运输工作任重而道远。
“编织一张和谐的交通网，服务于广大广安群众，这是我的理想，更是我的责任！”铿锵的话，是张拥军不变的决心。
|
