浙江：汽修投诉多配件“身份编码”有望全省推广

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浙江：汽修投诉多配件“身份编码”有望全省推广

［作者：佚名］［来源：浙江新闻网］［时间：2008-8-31］

　　【浙江新闻网8月27日讯】明明没有使用电脑设备检测，却要收取200元的电脑检测费；本以为花了8000多元买了正宗的“原厂配件”，结果却是“翻新货”；老毛病刚修好，新毛病又发生，追问原因，维修厂说配件质量不过关，配件商说维修厂技术不到位……

　　去年，我省消费者协会共接到汽车类投诉3150件，占服务类投诉的12%。汽车投诉已经与手机、商品房一起成为消费者投诉的三大热点，而配件问题又是热点中的焦点。今年7月，省交通厅、省道路运输管理局对汽车维修行业的满意度进行问卷调查，发现人们对汽修投诉中，关于配件问题的高达57.2%，居第一位。

　　围绕着维修质量、维修价格、服务态度、配件质量等一系列问题，昨天省交通厅举行“提升汽车维修质量”民主恳谈会。省交通厅及省运管局、杭州市车管局的领导与18位群众、维修业代表进行了面对面的交流。

　　● 代表直言

　　问题一

　　维修店收费混乱

　　从绍兴赶来参加恳谈会的易吉章，几天前去4S店做车辆第二次保养，保养后店里给了一张近600元的收费清单。易先生随后按照清单上所列举项目，让当地一家普通汽车维修店报价，结果在未还价的情况下，对方要价仅380元。同样的维护保养，为什么差价近40%？更让易先生不踏实的是，车辆在保养时，他被“拦”在大厅，没有亲眼看到维修人员的工作，清单上的项目究竟是否做到位仍是疑问。

　　来自媒体的何巍常年主持一档汽车维修类栏目。在恳谈会上，他介绍了一起刚接手的投诉。李先生车子的水温表出现问题到4S店维修，技术人员仅仅只“拨弄”了几下水温表下的几根接线，就开出了一张200多元的维修收费单。李先生觉得太贵了，4S店表示，其中200元是电脑检测费。“事实上他们根本没有用到任何电脑设备，而且发票上开的是工时费。”李先生觉得非常愤怒。

　　问题二

　　配件市场假货多

　　嘉兴市民刘自冉讲述了朋友的亲身经历，因为换了一个档位阀门，结果麻烦事拖了几个月都没忙完。

　　刘先生的朋友有一辆行驶了约6万公里的车。去年9月，车子档位突然出现问题。因为已经过了保修期，车主就在当地一家普通维修店检测，发现是档位阀门出了问题。维修店称，如果换原装的需要8000多元。考虑到安全性，刘先生的朋友还是“咬牙”换了原装阀门。“没想到车子开了两个月，老问题又出现了，问题还是出现在档位阀门上。”

　　花了8000多元、用了才两个月的原装货，质量怎么那么差呢？面对质问，维修店老板牛气地说，自己的技术肯定没问题，一定是产品质量的问题。随后还给车主看了进货清单。无奈之下，刘先生的朋友又找到阀门的供应商，对方再三保证是国外进口的原装货，还煞有介事地给了车主一个标签号，让他们自己去查真假。“仅一个国外的标签号，让我们上哪里去查真假啊。”

　　就这样你推我、我推你，刘先生的朋友像皮球一样被维修店和供货商推来推去。在当地有关部门的协调下，维修店答应以一个相对便宜的价格再卖一个阀门给车主。“新阀门装上后和前一次的感觉明显不一样了。我朋友最后把第一个‘原装货’拿去检测，才发现居然是翻新过的。本该随着液压变化而自动伸缩的弹簧，因为翻新后失去了作用，并最终导致档位不能正常使用。”刘先生说。

　　问题三

　　维修企业无人监管

　　张伟是专门经营汽车空调压缩机的配件商，卷入配件纠纷几乎是家常便饭。“纠纷经常出现在客户换我们产品后的一两年左右，一旦空调不制冷，维修厂家就把责任全部推到我们身上。其实空调不制冷原因很多，除了我们产品质量可能有问题外，技术员的维修水平，或其他零部件是否正常都有影响。有时为了证明我们产品可靠，还得自掏腰包请权威机构检测。我们希望有个权威部门能协调此类纠纷，作权威鉴定。”

　　● 官方回应

　　对于代表提出维修价格混乱的问题，省交通厅副厅长郑黎明表示，按照交通部令《机动车维修管理规定》，机动车维修工时定额的三种情况：一是可按各省机动车维修协会等行业中介组织统一制定的标准执行，二是可按维修厂家报所在地道路运输管理机构备案后的标准执行，三是可按机动车生产厂家公布的标准执行。如果这三个标准不一致，优先适用机动车维修经营者备案的标准。

　　我省目前对机动车维修价格是放开的市场价格。维修厂家实行维修收费有两个前提条件：一是必须在经营场所公布收费项目、工时定额和工时单价(即收费标准)；二是应当将其执行的工时单价标准报所在地道路运输管理机构备案。“因此4S店和路边小店都是有权自己规定他们认为合理的维修价格的。不过随着维修市场的日益规范，市场的调节作用也将日益显现。维修价格在市场的调节下也将回归透明、回归合理。”

　　维修价格可以各定标准

　　高差价让伪劣配件商铤而走险

　　省道路运输管理局局长张平平表示，目前汽配市场主要有三种，即正产件、副产件、假冒伪劣件。正产件是由汽车厂家授权生产的品牌配件，副产件则是没有经过授权生产，两者在产品质量上没什么大差别。假冒伪劣配件多半是作坊式的小企业假冒其他厂家生产的配件，产品质量得不到保证。由于这些配件价格相差两三倍，作为维修利润的最重要一环，一些维修企业不惜铤而走险，低价购进假冒伪劣配件。这客观上为假冒伪劣配件提供了生存土壤，并且形成了较为稳定的生产、销售产业链。

　　据汽车工业年鉴相关资料显示，2010年中国的汽配市场规模有望达到4000亿元，配件市场潜力巨大。仅杭州，截至2007年12月，汽车维修企业总数已达5699家，从业人员达到30795人，全年维修车辆超过500万辆次，年产值超过20亿元；汽配经销业户4300余家，年销售额超过70亿元。面对如此大的市场和利润诱惑，不法商人都想分得一杯羹，以致假冒伪劣产品充斥市场。

　　另外，由于汽车配件行业涉及许多技术领域的细节，没有专门的行业标准及技术检测设备、手段，配件的质量很难识别。“我们大多数人都只会开车不会修车，更不要说了解配件。即使有的消费者想分辨真伪，但外行人仅从外观上很难识别。此外，汽配产品成千上万，供货渠道多，一旦发生纠纷，消费者很难追查。”

　　监管有缺失，创新是重点

　　郑黎明表示，行业管理部门不明确、行业监管手段缺乏也是配件市场混乱的重要原因。根据国务院的有关精神，目前我国的质量监管模式主要是工商部门着重对流通领域的质量问题进行监管并承担责任，质量技术监督部门对生产领域的质量问题进行监管并承担责任。但质量技术监督部门一般不直接插手汽配经营行业，对于汽配质量监管往往在工商牵头联合打假的时候承担质量鉴定职责，平时则采取有投诉才干预的措施。而市场上90%以上的汽车配件由维修行业使用，在缺乏法律依据的前提下，维修行业管理部门想管也管不了。

　　“一辆车有两万多个零配件，而我省只有300多名维修管理人员，管理难度非常大。需要管理思路的创新，人工监管和科学技术相结合。”张平平告诉记者，去年由杭州交通局和杭州机动车服务管理局自行研发的“机动车维修行业配件质量保证与追溯系统”，从根本上遏制了假冒配件的源头。这套系统利用数码防伪技术对汽配进行电子注册登记管理，并为每一件汽配件分配唯一的防伪条形码。每一个配件产品的源头信息和配件去处都被详细记录在这个条形码中，并可随时查询。一旦发生汽车维修质量纠纷，行业管理部门能通过防伪编号，迅速准确锁定配件来源，对消费者维权也具有积极作用。

　　● 前景展望

　　配件“身份编码”有望全省推广

　　郑黎明告诉记者，维修质量成为焦点问题，是汽车进入了家庭发展高速期、消费者进入汽车市场后的迷茫期、维修市场进入了梳理期、汽车工业进入了转型期的必然现象。提高汽车维修质量是刻不容缓的大事，也是一个系统化的工程。

　　但是提高汽车维修质量，需要法律法规的保障，也需要高科技的配合。汽车配件“身份编码”系统从去年10月开始在杭州地区试运行，今年在杭州通过地方立法，从5月1日起全面推行，从而在法律上保证汽配监管的效果。实行三个月来，有关配件质量的投诉同比去年下降了14%。目前我省正在对该系统进行进一步的试点检测，时机成熟后便会向全省推广。

采编：运管人家

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