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在上海城郊结合部，一些私家车当起“摆渡车”，接送小区居民往返小区与地铁站之间。上海市交通行政执法总队将这种“摆渡车”定义为“黑车”，昨天还向媒体公布，上海从事违法载客的私车在黑车总数中所占比例已高达11%。
“摆渡车”能否究竟算黑车？按照交通行政执法总队的说法，私家车属自用车，不缴纳营业税费，也未办理运营手续，如收取乘客费用、以车养车，就违反了国家规定，将受到法律制裁。
记者认为在给“摆渡车”定性前，应该先分析一下它产生的原因。我们看一看往返地铁站与住宅小区之间，居民有几种可供选择的交通方式？从现状看，只有步行、自行车和私家车“摆渡”三种方式，而其中唯独缺了最不应该缺位的公交车。试想，假如从地铁站到小区有方便的公交线路，谁会冒着“乘黑车”之名选择私家车？
我们再来分析一下对于私家车主的“摆渡”行为。记者认为，并非所有参与“摆渡”的私家车主都是以盈利为目的的，可分为三种情况：一是“顺道搭车”型，也就是说私家车主上班或者回家时，顺道搭乘几个邻居，获得一定回报；另一种是半职业化的“偶尔摆渡”型，下班后有空就多次往返地铁站与小区间，车主虽然不是依赖“摆渡”谋生，但也希望靠“摆渡”收取的费用降低自己的用车成本；第三种才是以“摆渡”作为职业的“黑车”。
对于前两种情况，尤其是第一种情况，记者认为最多只能称为“灰车”，因为“搭车”不是纯粹为实现价值和使用价值交换而存在的，车主即便不搭客也得开车，位置空着还是空着，汽油烧了也就烧了。在很多情况下，私家车主的初衷只是邻里间的互帮互助，甚至是搭乘者主动要求支付费用。
当政府不能提供足够的公共交通服务产品时，是否允许民间自发采用“互助双赢”的模式解决交通问题呢？其实，这种模式在国外不但不被禁止，还是政府鼓励的。在美国、比利时等国家只要你举着一块写有地名的牌子，右手伸出大拇指握成拳头，肯定就会有一辆车停下来载你一程。让陌生人免费搭车，根据这些国家的交通法规，载人多的车可以走快车道，还根据搭客的数量减免一定的路桥费。
对于“摆渡车”的出现，我们应当正视其合理性，反思公共交通服务的缺位，而不是统统冠以“黑车”之名，一打了之。
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