|
现代物流是现代服务业的重要组成部分。自上世纪九十年代以来，国家采取多种政策引导和支持现代物流业的发展。交通运输作为实现现代物流的基础，在促进现代物流业中发挥着不可替代的作用。
“十五”：交通科技为物流发展打下坚实基础
“十五”期间，根据国家的有关政策, 在科技部及其他相关部门的积极指导和支持下，交通部结合行业特点，抓住机遇，扎实工作，充分发挥科技的引领和支撑作用，促进现代物流业的发展。
首先，在营造现代物流技术发展的政策环境方面。2001年，交通部等六部委共同发布了《关于加快我国现代物流发展的若干意见》，2004年交通部等九部委又出台了《关于促进我国现代物流业发展的意见》。两个文件都对现代物流关键技术和相关标准的研究提出了指导性意见。根据这两个意见的精神，“十五”期间,交通部在《公路、水路交通信息化“十五”发展规划》、《公路、水路交通信息化建设指南》、《公路、水路交通科技“十五”计划》以及《公路、水路交通信息化工作指导意见》等一系列文件中均提出了与现代物流相关的信息技术发展目标和主要任务。
其次，在加强行业现代物流的研发力量方面。2001年，交通部批准成立了交通物流工程研究中心，依托单位为交通部公路科学研究院。2002年该中心被科技部批准为“交通运输行业电子商务与现代物流生产力促进中心”。中心成立以来，针对国内物流发展中存在的重大技术问题，开展了一些具有市场价值的共性和关键技术研究,同时在物流后续工程化、产业化、系统集成开发以及相关标准的编制和完善方面做了大量工作。
三是在加快现代物流关键技术和标准的研究方面。“十五”期间，交通部一方面组织交通科研单位围绕国家下达的“十五”重大科技攻关项目“电子商务与现代物流技术研究开发及示范工程”积极开展相关工作，另一方面利用交通部重点科研项目，进行现代物流政策、技术和标准规范的研究。主要包括“边贸通道和运输枢纽建设技术研究”，“公路运输大通道集疏运应用技术研究”，“应急物资运输组织保障技术研究”，“一体化联运关键技术研究”，“西部干线公路运输保障关键技术研究”，“港航集装箱EDI系统建设”等。这些研究成果，填补了国内一部分相关研究领域的空白，并在生产中得到了实际应用。另外，在现代物流标准化建设方面，交通部组织有关单位完成了包括货物运输基础数据元、货物运输专用地理信息数据元、货物运输专用信息数据元、公路货物运输系统评价指标、公路货物运输服务质量评定以及现代物流标准体系（运输部分）、物流中心术语、物流信息分类、物流射频标签技术规范、物流公共信息平台开发与应用指南等40多项标准，目前已完成报批20余个。这些标准的制定为行业内物流信息交换和共享奠定了基础，也为物流企业和行业主管部门规范和评价物流服务水平和运作效率提供了依据。
四是在推动现代物流示范工程的建设方面。在开展技术和标准研究的基础上，为带动全行业现代物流体系的建立，交通部组织实施了大量现代物流的示范工程，主要包括公众出行交通信息服务系统示范工程，区域性道路客运综合信息服务系统示范工程，公路运输集疏运中心示范工程，东北地区港站主枢纽与运输信息网络融合示范工程（黑龙江），西部地区应急运输保障示范工程（新疆），西部地区一体化联运信息系统示范工程（内蒙）等。这些示范工程的实施在行业内起到了“以点带面，示范引领”的作用，特别是港航EDI示范工程的实施，大大提高了港航集装箱的运输效率。目前80%以上的集装箱业务都通过EDI系统进行。更为重要的是，交通部门在实施物流信息化示范工程的同时，还积累了大量的管理经验，为推动现代物流产业的深入发展打下了良好基础。
“十一五”：交通科技创新推动现代物流快速成长
今后五年，随着国民经济的快速发展，对现代物流的要求越来越高，可达性、经济性、时效性和安全性已成为衡量现代物流系统建设成效的标准。公路水路交通行业将在充分发挥现有基础设施作用、整合各种资源的基础上，加快交通科技创新，进一步促进现代物流技术的研究与应用，扎实推进现代物流产业的发展。
为推动物流运输组织效率的提高，在交通部今年出台的《公路水路交通“十一五”科技发展规划》中将“运输组织管理技术研究”列为重点研发方向，旨在深化区域交通运输管理，为区域交通一体化提供技术支撑。主要包括区域交通一体化及综合运输规划设计技术，综合枢纽功能设计、智能管理及建设关键技术，多式联运和甩挂运输组织技术，智能化集装箱运输关键技术研究，港口集疏运体系建设关键技术以及跨国运输关键技术研究。
同时，在《公路水路交通信息化“十一五”发展规划》中也提出了建设公路运输枢纽信息服务平台和港口物流综合信息平台的任务。一方面要引导建设和完善公路运输枢纽信息服务系统，进一步规范和完善公路货运交易信息服务平台和客运综合信息服务平台的建设，重点实现相邻公路运输枢纽之间运输信息的交换与共享；另一方面要促进港口与公路、铁路、管道等其他多种运输方式之间以及与国际贸易、海关通关、口岸管理与服务部门之间的信息融合，拓展港口物流信息服务功能，增强港口服务能力，促进港口运输加速融入现代物流体系。此外，还将引导运输企业应用现代信息技术改造传统产业，并在充分运用EDI技术、GIS/GPS技术、条码与射频技术等基础上，保证车辆的优化调度与货物的实时跟踪，保证物流标识信息的迅速采集与准确传输等。
“十一五”期间，为保障交通运输安全，提升现代物流的可达性和安全性，交通部一方面将加强公路和水上交通安全保障技术的研究，另一方面将组织各省交通管理部门充分利用全球卫星导航技术和GIS技术,研发客运、危险品等特种车辆及内河客货运船舶的监控和应急处理指挥系统，船舶溢油应急决策指挥系统及跟踪监测技术，全国公路运输治理超载超限动态监控网络，全面提高安全监管能力。
为进一步提高交通运输行业的信息服务水平，“十一五”期间交通部将按照“整合资源，强化服务”的方针，一方面构建交通行业管理信息系统，加强对公路水路交通信息资源的整合，促进道路和港航运输信息的集中和共享；另一方面利用整合的信息，推动建设公众出行信息服务系统等现代物流综合信息服务系统，积极为运输企业、营运车辆和船舶以及社会公众提供优质的交通信息服务。
我国现代物流业还处于起步阶段，但市场潜力巨大，发展前景广阔。推动现代物流业的发展，需要国家各有关部门和各地区的通力合作和相互支持。交通行业将继续贯彻和落实国家的有关方针政策，进一步加快交通科技创新步伐，努力为我国现代物流业的快速发展提供支撑和保障。
|
