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油价上涨，给我国的道路运输行业带来了巨大压力，本来是微利的农村客运更是雪上加霜。不久前，笔者对江西部分县市的农村客运市场进行了调研——
A公司是股份制公司，下设10个农村客运分公司，共有109辆农村客运班车，客运班线辐射江西某县大部分村镇，基本可满足农民的出行需求。
从下面的表格中可以看出，该公司单车每月平均利润为759.2元，表明农村客运是微利行业。油料费用占整个运输成本的三分之一多，是最主要的成本支出。油价一有风吹草动，对农村客运会产生直接影响，具体表现在：
油价上涨，成本骤增，利润减少，农村客运经营者易亏损。2005年6月，柴油每公升价格为4.18元，今年6月已达到每公升4.79元。据统计，A公司的农村客运班车平均每天行驶234公里，耗油31.6公升。油价上涨后，单车每月油料费用从3962元上升到4540元，运输成本从11657.9元上升到12240.8元，利润从1342.1元下降到759.2元，加上中央财政的补贴资金，每车每月100多元，利润也不会超过900元，随着油价的进一步上涨，公司将面临亏损。
油价上涨，还影响到农村客运安全和服务质量。为了增加营收，一些经营者铤而走险，超载问题日益突出。经营者若亏损，将停班停线，非法营运黑车会乘虚而入。为了提高实载率，客运班车停车候客的时间将延长，运力的投放将减少，班次也将随之减少和不确定，从而导致服务质量下降，农民出行不方便。
总之，油价上涨会使农村客运的生存空间受到挤压，在经济欠发达地区，受影响更加明显，直接影响到农民的出行。
□ 对策和建议
明确农村客运的公益性。如今，国家提出反哺农业和农民，理应让农民在出行上享受和城市居民一样的待遇。长期以来，我国的农村客运实行政府限价，经营者无法按照市场方式正常营运。同时，随着城区面积的扩大和不确定性，城市公交大量延伸到农村，直接冲击了农村客运市场。农村客运在税收、场站建设和财政补贴方面应该享受和城市公交一样的权利，同时，承担相应的义务。
设立农村客运发展专项基金。从石油开采企业和销售国产原油企业已征收的特别收益金中列出一部分，加大对农村客运的补助力度。
加大打击黑车的力度。农民的经济承受力有限，乘车首先考虑票价，再考虑安全和舒适。黑车以低票价吸引了不少农民乘坐，抢走了合法经营者的客源，在行车安全方面没有保障。因此，必须严厉打击黑车，消除安全隐患，创造良好的农村客运市场环境，保护依法经营者的合法权益。
推行公司化经营。从调整经营主体结构入手，积极引导农村客运经营者联合起来，进行公司化改造，实行一县一公司，引导支持一个公司经营多条线路，避免一条线路有多个经营主体，做大做强农村客运企业。
热线和冷线捆绑经营。用效益好的线路的盈利弥补效益差的线路的亏损。
加强运输调度和运输组织。在运营编排调度上采用科学的编排方法，提高生产效率，降低车辆空驶率。因地制宜、因势利导经营者开行定线日班车的同时，视情况开行隔日班、周班、赶集班，并采取滚动发车、定线循环运行和预约叫车等多种经营方式。
有条件地放开农村客运票价。在财政补贴仍难以到位或补贴后农村客运继续亏损的情况下，可放开票价，随行就市。
（作者为江西省交通厅副厅长）
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