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尽管我市公共交通在城市发展当中取得了不俗的成绩，尤其是近些年轨道交通得到了迅速发展，但公交发展仍存在许多亟待解决的问题，为此我市提出一些关于公交优先发展的建议。
进一步提高认识，加强轨道公共交通与常规公交的平衡发展。确立公共交通在城市交通中的优先地位，明确指导思想和目标任务，采取有力措施，加快发展步伐。实现轨道交通和常规公交的平衡发展，将常规公交作为城市基础设施之一，每年投入一定比例城市建设专项资金用于常规公交发展，充分发挥轨道交通快速、运量大，常规公交灵活、价格低廉的优势，引导群众选择公共交通作为主要出行方式。只有认识到公交优先实质上就是百姓优先、大众优先、民生优先；认识到只有通过公共交通才能从根本上解决城市交通拥堵问题；认识到公交是保障低收入者福利的产业，我们既不能让它暴利，又要让它能维持正常运转；认识到只有轨道交通与常规公交的投资、建设平衡发展，而且轨道交通与常规公交能有效衔接，才能真正实现以轨道交通为骨干、常规公交为主体的战略目标。
加强公交优先法制建设，落实法规规定。我们正在加快《广州市公共汽车电车客运管理条例》的立法和修改工作，力求从法制的角度保证公交优先，进一步明确公交规划、建设和管理的各个环节。
理顺管理体制，加强公交协调力度。进一步进行资源整合，实现城市交通管理机构、交通规划、设施建设和运输管理相对集中，形成决策、执行、管理与监督协调的城市交通行政管理运行机制，提高城市公共交通管理和运行效率。
加快公共交通基础设施建设。目前，广州市巨额资金的公共交通投入主要用于地铁建设，对常规公交不够重视。建议一是加快实施《广州市公交站场布局规划研究》，加大枢纽公交站场建设力度；二是加快地铁与常规公交换乘枢纽建设；三是加强对《广州市公共汽车电车客运管理条例》的实施监管，确保大型住宅小区、公共场所等配套规划的公交站场建设做到同步规划、同步建设、同步使用；四是加快港湾式公交站点改造，尤其是主干道等交通繁忙路段的站点改造。
建立公共交通道路优先使用权的保障机制。一是完善现有公交专用道的管理，确保公交车辆通行优先的落实；二是加快其他主干道的公交专用道研究和设置；三是完善公交专用道标志标线等标识系统，确保公共交通车辆的专用路权；四是建议通过配置公共交通车辆感应信号系统，灵活调整交叉口信号周期、信号相位，确保公交车辆优先通行。
尽快出台并落实“公交优先”具体政策，加快建立配套政策机制。一是针对高档车辆购置、老年人免费乘车等，政府给予相应的财政补贴或一定的税收优惠；二是加快公交票价的定位标准工作，确定既满足低收入群体出行，又利于公交企业自身发展的票价政策；三是建议市政府协调免征公交企业本应由乘客负担的公路客运附加费。
尽快制定公交优先实施意见。建议以市政府的名义制定和颁布公交优先实施意见，从认识、规划、建设、管理、财政等方面进一步明确公共交通在城市交通的主体地位，明确和强化相关职能部门的职责，确保公交优先各项政策落到实处。
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