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思想政治工作是做人的工作，是做群众的工作，它是我们党的政治优势和优良传统。党的十六大对新时期的思想政治工作既提出了新的更高要求，又为切实加强和改进思想政治工作指明了方向。当今的时代是一个充满变数、机遇和挑战的时代。每一次的机制改革，利益的调整，都将给人们的思想带来很大的冲击，都将对思想政治工作提出新的课题，面对即将实施的运管机构改革、人员定编工作，如何做好职工思想政治工作，引导职工正确理解、支持和参与改革，确保职工队伍稳定和改革顺畅实施，显得尤为重要和迫切。下面，结合襄阳区运管所实际，就在运管机构改革中如何坚持以人为本，做好职工的思想政治工作谈几点粗浅的认识。
一、找准切入点，搞好调查研究，分析职工如何面对改革
襄阳区运管所现有干部职工200多人，属严重超编的单位。根据省市运管部门定编定员通知要求，我所将近80%的人员面临转岗分流。近年来，随着各行各业的改革如火似茶的开展，全所干部职工对改革的认识态度、思想观念、承受能力有了一定的变化，大部分职工认为这是一种社会趋势，改革也势在必行，但也有一部分人认为，改革是走过场，并不一定能成功。由于此次运管机制大转折，利益大调整，涉及到每个职工的切身利益，加之职工的思想认识不同，出发点各异，因而对改革怀着不同的心态，有的理解、有的困惑、有的支持，也有的彷徨，还有的反对，林林总总，主要表现为以下几个方面：
一是积极拥护的。这类职工对运管改革的态度是积极的，他们认为单位改革是施展个人才能，展示自我的大好时机，只有改革，单位的各项工作才能健康、持续地向发展，而且早改革，早行动就会早见效；不改革或慢腾腾地改，就会延误有利时机，影响单位的自我发展。这类职工大多是一些年纪轻，有学历或思想活跃的人。
二是忧心忡忡的。这类职工一方面不满足单位现行状况，认为改革是十分必要的，盼望改革能给自己带来实惠。另一方面，又怕改革会触及个人利益，使自己利益受损，怕冒风险，显得忧心忡忡，抱着一种随波逐流的心态，对改革不积极，这类职工大多是一些年龄居中思想比较保守、求稳怕变的人。
三是担心害怕的。这部分职工对改革缺乏信心，对自己今后的发展也没有什么考虑，对改革的重大意义认识不足，消极悲观，这主要是一些年纪较大，家庭生活负担比较重，文化程度较低的人。
四是事不关己的。这类职工认为改革是一阵风，走过场，是“换汤不换药”，对改革既不关心，也不参与，态度冷漠，你说你的，我搞我的，抱着一种走着瞧的心态。这主要是一些平时不关心政治，喜欢我行我素的人。
出现以上思想情绪、心态尽管是正常的，但如果不及时疏异，不开展深入细致的思想政治工作去有的放矢地对症下药，将会严重地阻碍运管机构改革、人员定编工作的顺利实施，影响社会的稳定。
二、把握关键点，树立四种意识，引导职工正视改革
习惯思维和惯性作用的影响是巨大的，几年、十几年的按部就班，必然形成习惯思维，而受惯性思维定势的作用，思想观念也不可能立即刹车、变轨，由此可能会造成一些职工的“腿脚”已经迈进新体制，而“脑袋”却停留在旧体制里，想问题干工作仍然滞留于以前的想法和做法。襄阳区运管所自1982年成立以来，经历20多年的风雨历程，现在发展壮大起来，运管职工的心态也伴随着单位的发展，对单位有了满足感、依赖感，面对即将到来的机构改革，职工们有了恐慌感、排斥感，从思想上、内心中仍想找回原来的依赖。因此我们的思想政治工作，要找准职工思想问题的突破口，加大对运管机构改革必然性、必要性、迫切性、重要性的宣传教育，引导干部职工树立四种意识。一是优胜劣汰意识，破除论资排辈的思想；二是竞争上岗意识，破除“一聘定终身”的观念；三是岗位管理意识，破除“铁饭碗”的传统观念；四是以绩定酬意识，破除“平均主义”观念。当职工对单位生存和发展的环境有了一个清醒的认识，对单位改革举措有了充分的理解后，才会产生思想上的“共鸣”，凝聚成共同的理想和信念，形成解决问题，克服困难，适应改革的内动力。
三、选好着力点，坚持以人为本，加强和改进思想政治工作服务改革
襄阳区运管所年青人多，平均年龄不到35岁，职工思想十分活跃，特别是随着时代的发展，职工对物质生活和精神生活的追求越来越高，给思想政治工作从内容和方法上都提出了新的更高要求。针对在运管改革中出现的种种思想动态，要做好改革时期的思想政治工作，最重要的是坚持以人为本。因为，人是生产力各要素中最活跃、最积极、最具决定性的力量。一个单位的发展不仅要靠资金、技术和设备，更重要的是要靠人，靠广大干部职工的积极性、主动性和创造性。思想政治工作坚持以人为本，就是要以人为中心，从尊重人、理解人、关心人、启发人、教育人的角度出发，激发和调动职工的主动性、积极性、创造性，帮助职工正确处理好个人利益与大局利益的关系，从而统一思想，凝聚人心，为运管事业服务。结合襄阳运管工作实际，具体来讲，就是要抓好以下几方面：
（一）正确思想教育人
思想政治工作的根本目的，是解决人们现实生活中的各种思想认识问题，最大限度地把人心凝聚起来。而人的思想永远都处在一个不断变化的状态之中，必须经常性地用正确的思想来教育引导。当前，面对改革的紧迫形势，一是要大力加强马克思主义的宣传教育，坚持不懈地用邓小平理论、“三个代表”重要思想武装党员，教育干部职工。引导职工学习科学知识，掌握科学理论，科学思想和科学方法，树立起正确的理想和信念。二是大力加强正确对待改革的教育，要引导职工用马克思主义的立场、观点、方法来看待改革，让广大职工明白，改革是为了发展生产力，只有加快改革，才能为单位注入活力，增强单位的发展动力和后劲；只有加快发展，才能改变单位落后面貌；只有改变落后面貌，才能提高我们的生活水平，不改革就没有出路，从而提高职工对改革的心理承受能力，使职工正确认识和理解改革，进而积极支持和投身于单位改革之中。
（二）榜样示范引导人
一是要充分发挥党员干部模范带头作用。“其身正、不令行，其身不正，有令不行”。在改革的关键时刻，党员和干部要站在改革的最前沿，顾全大局，不谋私利，领导干部既要做“知”的典型，又要做“行”的模范，凡是要求职工做到的，干部首先做好，凡要求职工不做的，干部绝对不做，用自己人格的影响力去感化和教育职工，职工相信组织，依靠组织。二是用典型事迹的激励群众。“榜样的力量是无穷的”。先进典型是一面旗帜，用先进典型去示范、引导、激励是思想政治工作中最贴近职工、贴近生活，最有说服力、最鼓舞人心的有效方法。要及时地、大张旗鼓地宣传改革中涌现出的一些先进事例和典型人物，宣传同行业一些单位依靠深化改革和加强管理走上振兴之路的实际成果，使职工从中汲取力量，树立信心。以身边先进的人和事做榜样，使人觉得可亲、可信、可学、可比，可以起到职工群众自我教育、自我提高的作用。
（三）关心生活温暖人
思想政治工作既是一种理论与思想的灌输，也是一种思想与情感的交流，不仅要注重“说”，还要注重“做”。要把职工的积极性引导好、保护好、发扬好，首先要把职工的利益实现好、维护好、发展好。改革时期职工思想中出现种种困惑，一方面是因为对改革的政策、措施有疑虑，而更多的是有后顾之忧，如：岗位的安置、收入的多少等等，这些棘手问题，都和职工的利益密切相关。因此，思想政治工作必须从关心职工利益，解决实际问题出发，多做暖人心、稳人心的好事、实事。同时，还要在一些日常的事情上，如工作、生活设施的改善，生病住院、节假日的慰问等诸多方面，无论事大事小，只要是实实在在地解决职工的实际困难和问题，就会犹如春风化雨，滋润人心，稳定人心，凝聚人心，使职工切切实实感受到“家 ”的温暖，就会呈现出单位给职工一份关爱，职工为单位奉献十分热情的喜人景象。
（四）文化建设熏陶人
人类已进入信息时代，人们的心理状况、接受能力、欣赏水平也正在不断发生新的变化，这就要求思想政治工作必须适应时代特点和群众需求。因此，积极开展丰富多彩、形式多样的文化建设活动，增强思想政治工作的亲和力与感召力，使干部职工在活动中受到熏陶，受到潜移默化的教育，是加强思想政治工作实效性的有效手段。针对行业特点和不同的群体，可以有针对性地开展活动。如在在窗口开展“真情微笑服务”活动；在特困职工中开展“送温暖”活动；在青工中开展争创“青年文明号”和“青年岗位能手”活动；在党员中开展“一个党员一面旗”活动，等等。还有一些重大节日、重大活动中的文艺演出、演讲比赛等。在当前改革时期，可以通过开展一些鼓舞人心、振奋职工精神的文化建设活动，如：“我为单位做什么”、“假如我下了岗”“创一流业绩，做改革先锋”等活动。通过开展丰富多彩、健康向上的活动，既能增强思想政治工作的吸引力和渗透力，又能凝聚队伍，提高素质，增强职工奋发向上的集体荣誉感和向心力。
总之，面对运管机构改革的紧迫形势，机遇和挑战并存，困难和希望同在，思想政治工作任务艰巨，责任重大，只要我们紧紧抓住“以人为本”这个核心，充分利用有效载体，不断改进和创新思想政治工作，就一定能使思想政治工作提高到新的水平，为运管机构改革的顺利实施提供坚强的精神动力和智力支持，为促进运管事业的又快又好地发展提供强有力的保障。
（湖北襄樊市襄阳区运管所 赵璞 卢国宏）
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