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从淮阴城区到三树镇蒋集村，全长共20余公里，每天清晨4点半到晚上6点半，人们平均每隔十分钟就能看到一辆深蓝色农公交专线客车行驶在这条农村公路上，寒来暑往，春秋更迭，从不中断，这就是淮阴至蒋集的206路农公交专线车。该专线共15辆车，从业人员40多人，隶属于淮安市东南城镇公交运输有限公司。自2001年6月这条线路成立车队以来，日均运送旅客2000多人次，年运送量约80万人次，五年多来没有发生一起重大交通事故，没有发生一起在社会上造成不良影响的服务质量事件，没有发生一起治安或刑事案件，2005年底被淮安市交通局、市文明办联合表彰为“文明客运线路”。
如今，让人们津津乐道的不仅是该专线的安全行车、守法经营，还有从业人员优质的服务和回报社会的奉献精神。金杯银杯都不如老百姓的口碑，面对群众的赞扬和上级领导的肯定，线路支部书记景彪和车队长赵光俭自豪而又幽默地介绍说：“总结咱们成功的经验就是一个基本点和三大法宝，这一个基本点就是‘和谐’，三大法宝就是‘党的领导、民主管理、经济联合’”。
建章立制 完善组织
把党支部建在线路上 加强党的领导
“以前咱们在车队里总感觉无依无靠似的，就是缺少个组织，去年成立了党支部后，车队凝聚力明显增强了，人心更齐了，各方面工作都上了一个新台阶，车队里那叫一个和谐啊！”线路支部书记老景开心地说。成立党支部这事还得从04年底说起，当时车队里的两名老党员老景和老梁原来都是村支部书记，他们在参加车队经营之后，发现车队内部一共有五名党员，车队在各项事务中也经常与当地上级党组织和管理部门的党组织打交道，他们突然萌生出了一个想法，何不就在专线内成立一个党支部，这样不但能够更好地贯彻落实上级党组织下达的各项工作和任务，还能够提高专线车队的凝聚力，从根本上解决车队内部一些长期存在的经营纠纷等问题，他们的想法，立即得到三树镇党委和淮阴区运管所党总支的大力支持。不久，在三树镇党委和淮阴区运管所党总支的协调指导下，2005年6月18日，这对206路农公交专线而言是个特殊的日子，那天，三树镇党委正式发文宣布了三树镇农公交专线车队党支部成立。
党支部成立之后，在凝聚人心、线路管理、提高人员素质等方面立即发挥了重要作用，整个线路变得更加和谐。党支部内部建立了“三会”一课制度，每月1号召开支部委员会，10号召开民主生活会，月底召开支部大会，并上党课。05年下半年，党支部还按照上级党组织安排，认真开展了党员先进性教育活动。党支部大力宣传和贯彻落实党的各项路线、方针、政策，狠抓车队人员思想政治工作，协调处理矛盾纠纷，协助车队长做好日常管理工作，维护车队长负责制的权威，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用。党支部还积极引导和培养车队内要求进步、工作出色的入党积极分子入党，去年新发展了两名入党积极分子。
党员在各项工作中的模范带头作用得到了充分发挥，在抗洪抢险等各项重点运输任务中，党员充分展示了冲锋在前、不怕牺牲的精神，并且激励了车队全体人员。2005年“3.29”氯气泄漏事故发生以后，上级领导要求车队担负起无偿运输伤员和死者骨灰的任务，当时氯气还没有完全消解，这时，四名党员和两名入党积极分子挺身而出，平静地接收了此项在其他人看来是一项既危险又不吉利的任务，党员们都做好了随时牺牲的准备，入党积子车队长赵光俭同志向家人简单交待了几句后，便毅然驾车出发了。车队的其他人员被党员们的大无畏精神深深感动，随后也参加了这场没有硝烟的战斗，最后，他们圆满完成了该项任务。回忆起这一幕，景书记憨厚地说：“说不怕那是假的，但咱们是党员，有危险你不带头上，难道让群众带头上？”
让民主管理扎根于车队各项事务中 加强规范管理
一条线路就是一个小社会，各种各样的问题经常发生。为妥善解决这些矛盾，在几年的实践中，车队摸索了一套行之有效的民主管理、科学决策制度。诸如车辆排班、利益分配、运营规范、矛盾调处及济贫帮困等重大事情都由支部讨论研究，先提出具体意见，交由全体从业人员集体表决，实行少数服从多数原则。所有事务一经表决即生效，全体人员必须无条件服从，个别有不同意见者可以保留。2005年前，线路长由所有从业人员集体选举产生，2005年成立支部后，重新进行了选举，由党支部提出人选后，交由所有从业人员集体选举产生。行政上由线路长负责，安全员、稽查员、调度员也由集体选举的车队内部人员兼职，各负其责，内部分工明确。线路长及各管理人员仅补贴适当的伙食费，不拿工资。安全员负责督促驾驶员做好车辆维护、每天安全例检工作；稽查员共有5人，每天上车检查司乘人员文明服务、安全行车等方面的行为，同时每天都到三树小学、袁集小学维护学生上车秩序，保证学生乘车安全；调度员负责对外包车及特殊情况下的车辆临时调度工作。为保证车辆安全状况良好，除按规定做好定期检验和二级维护科目外，还聘请了专业维修人员每月对车辆进行2-3次安全检视，发现隐患及时整改。为保证准点发车，规定全程运行时间为50分钟，将全线划为5个路段，每个路段运行时间为10分钟，要求驾驶员不得拖班、误班。
为了提高服务质量，给旅客创造舒适、愉快的乘车环境，车队还从人大代表、当地乡镇领导、农民群众中聘请了45名行风监督员，监督车队的经营行为和服务质量等方面，车队定期上门征求各位行风监督员的意见和建议。另外，定期不定期从车队抽出5名人员，由支部书记景彪带队上路检查，查纠粗暴待客、违章驾驶等现象。今年有一名乘务员因服务态度差，一名驾驶员因超速行驶先后被车队辞退。
民主决策、规范管理带来了服务质量的提高。群众说：“206路农公交专线上的驾驶员和乘务员待我们就象亲人一样”；淮阴区管理部门说：“206路农公交专线几乎从没有投诉，是全区最让管理者省心的一条模范线路”；外地的客商说：“这样好的农公交线路我们那里没有”。车队虽然提供高质量的服务，却从没有私自涨过票价。票价问题一直是老百姓最关心的事情，每到逢年过节，车票涨价那是比较平常的事情。但206路农公交专线车队严格按照运管部门要求，做到守法营运，每逢重大节日，从不跟风跑，严格按照物价部门核定票价收取。有一次，一名外地客商过年时，搭乘车队的车，发觉车票没有变化，便不解地问：“现在外地都涨价了，你们怎么不涨价？”结果，他得到的回答是“违反政策的事情我们不做！”这位客商很受感动。
热情服务 方便群众
用“联合”构筑连心之路 加强和谐经营
206路农公交线上的15辆车都是单车承包车辆，在2001年线路刚运营的时候，各家经营都相对独立，相互之间经常压价、争班和抢客，形成了恶性竞争，常常闹得不可开交，不仅整条线路运营无序，而且各方利益受到了损害。在这种情况下，专线车队在充分征询从业人员意见、形成共识的基础上，确立了“成本自理、利益共享”的经营模式。这种经营模式施行以后，立即体现了其优越性，原先势如水火的冤家尽释前嫌，纷纷和解。
现在，各车加油、修理、保险等开支由各家自行负责，每辆车每一趟班次随车乘务员都要认真填写记录单，详细记载本班次旅客人数及每个站点上下客情况，每辆车的行车记录单每天由轮流的管理人员汇总，计算出营业收入平均数后，各家依照平均数多退少补。为避免隐瞒收入的行为，采取了乘务员每三天轮换一次的方法，常常还有稽查员对行驶中车辆的行车记录单进行抽查，一旦发现驾驶员或乘务员有舞弊行为的，是雇佣人员的立即辞退，是车主的停班7天。据赵队长讲述，联营也带来一个问题，有的经营者失去了以前招揽旅客的积极性，甚至有的车还出现了旅客招手都不停的现象，针对这一问题，车队又制定了新的规定，每天虽然按照平均数分配利益，但是对营业收入的前三名给予一定的奖励，一下子又把大家的积极性充分调动了起来。车队还有健全的财务制度，正常的开支由车队长负责签字，对于较大的开支，均由集体研究决定，坚持账目公开，每月公布一次财务收支记录。因为采用了这样的经营模式，现在车队上下团结得象一个人，那种相互之间缺乏信任的行为再也没有出现过。
爱心车队 扶贫济困
用实际行动回报社会 倾情奉献爱心
在党组织的带领下，206路农公交专线车队的经济效益有了明显的提高，车队从业人员也渐渐富了起来，但他们富了没有忘记这片土地上的父老乡亲，没有忘记回报社会。
现在，人们谈起206路农公交专线，更喜欢将它们称为“爱心车队”。周集村8组特困户王学林年近60岁，与80多岁的老母亲相依为命，家里的茅草房早已被风吹雨淋得破败不堪了，去年他家被列入政府草改瓦工程，可配套资金的不足让王学林母子住新房的愿望面临着随时破灭的危险。在得知情况后，支部书记景彪等同志先后两次登门看望，由车队出资2000元，使得王学林母子于去年底顺利住上宽敞漂亮的大瓦房。三树中学、三树小学、蒋集中学的18名贫困生面临辍学之际，车队捐资近2万元帮助他们圆了读书梦。三树镇敬老院里的孤寡老人在每年春节之际，一批特殊的拜年人——车队的队员们就会提着大包小包的礼物如期而至，嘘寒问暖，捎上春节的祝福。过往蒋凌路的群众都会交口称赞，蒋集街道东首原本的泥土路正是有了车队的无偿捐助如今已不再泥泞。每年中考、高考期间，车队免费义务接送考生，他们的热情的服务赢得了广大家长和考生的一致好评。车队长赵光俭说：“如果没有党和政府的好政策，咱们怎么能富裕起来，咱们不能光想着自己富裕，还要尽自己的力量，为乡亲们多做好事。”
如今，206路农公交专线已经成为淮阴区家喻户晓的文明线路、和谐线路。2006年底，省交通厅运管局领导前来调研时说：“206路农公交专线车的做法给了我们行业管理工作深刻启示，其经验值得推广。”
“麻烦哪位给这个老同志让个座。”“坐后排的小朋友请注意安全，不要把头伸出窗外。”“您慢点，我来帮你拿包。”只要你一登上206路车，这样亲切的话语就时常会在耳边响起。现在虽然正值隆冬，但206路农公交专线车热情、周到的服务使车厢内时刻洋溢着一股暖暖的春意，让人有一种想放声歌唱的好心情。就让我们在这一路春风一路歌的旅程中衷心祝福吧，祝福那些默默服务广大农民兄弟的农公交班线脚下的路越走越宽广！
（江苏省淮安市运输管理处 周洪明 周平 韩强 丁宗啸）
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